Для принципиального, фундаментального решения этого вопроса надо было возродить систему стандартных тарифов и применить такой политический подход, при котором станет возможно снизить количество грузовых автомобилей, улучшив многоуровневую структуру перевозок. И это не входило в обязанности Управления по гражданским делам. Я сообщил об этих проблемах президенту и попросил передать политический аспект в ведение Политического управления или соответствующих ведомств, но впоследствии мне было очень досадно, что в мои обязанности не вошло участие в этом процессе.
Также проблемой была реакция правительства, которая привела к возникновению забастовки Союза дальнобойщиков. В течение очень длительного времени Союз дальнобойщиков заявлял правительству о существующих проблемах и требовал начать диалог, но правительственные органы ни разу не прислушались к нему и все время избегали общения. Министерство строительства и транспорта, которое должно было быть назначено в качестве ответственного департамента, посчитало, что этот вопрос относится к трудовым спорам, и отложило его до рассмотрения в Министерстве труда. Но Министерство труда не посчитало этот вопрос входящим в сферу его обязанностей по причине того, что дальнобойщики как индивидуальные предпринимателине являлись наемными работниками и, соответственно, не могли состоять в профсоюзе.
Президент сильно злился из-за попыток Союза дальнобойщиков удовлетворить свои претензии путем выдвижения лозунга «Давайте менять мир, если это мешает грузопотоку» и создания препятствий для экспорта и импорта в порту Пусана. Он поручил мне провести жесткое реагирование и активно заняться решением этой проблемы вплоть до замены водителей на военнослужащих. И это как раз совпало с визитом Но Мухёна в Штаты. И когда он уезжал в США, он особо меня проинструктировал и даже во время самого визита ежедневно контролировал ситуацию, а также повторно поручил мне рассмотреть возможность замены водителей на военнослужащих. Однако категоричное и решительное реагирование оказалось невозможным в ситуации, когда абсолютное большинство перевозок осуществлялось через порт Пусана, а доля железнодорожных перевозок была несравнимо мала. Поскольку трейлеров, которые были в наличии у военных, было совсем немного, то даже если задействовать всю армию, военные смогли бы только перемещать контейнеры в пределах пусанского порта или в пределах контейнерных площадок. Кроме того, привлечение военнослужащих или же иных сторонних автомобилистов для вождения транспортных средств, которые были оставлены на дороге Союзом дальнобойщиков, было бы нарушением закона. Единственным возможным путем в решении проблемы представлялось объявление президентом о введении чрезвычайных мер. Конечно, если бы порт Пусана оказался парализованным, мы должны были это сделать. Однако мы оставили этот вариант на крайний случай и вынуждены были провести переговоры с Союзом дальнобойщиков.
В итоге забастовка Союза дальнобойщиков была урегулирована путем достижения консенсуса. Хотя это звучало как «приход к консенсусу», на самом деле правительство просто приняло все требования. И по-другому поступить было невозможно, поскольку количество грузов в порту Пусана продолжало постоянно расти и места оставалось только на пару дней. Большинство требований Союза дальнобойщиков были приняты. Была достигнута договоренность о принятии незамедлительных мер и начат процесс продвижения мер, которые требуют времени. Точно так же, как и обычным профсоюзам, Союзу дальнобойщиков было позволено ежегодно вести переговоры с организациями транспортных компаний и ассоциациями владельцев грузов. Это был большой успех Союза дальнобойщиков. Его социальный статус повысился, а число членов Союза выросло.
