По мере того как оппозиционное движение жителей Пуана усиливалось, правительство пыталось усмирить недовольство народа, увеличив масштабы оказываемой поддержки, которая осуществлялась в виде денежной компенсации. После нескольких обсуждений было решено расширить объемы инвестиций в социальное капитальное строительство до двух триллионов вон посредством расширения дороги в Пуан. Однако обратить вспять разгоревшиеся оппозиционные настроения не получилось. В итоге сопротивление жителей Пуана усилилось и переросло в общественные беспорядки, в ходе которых многие жители получили ранения, а некоторые даже понесли уголовное наказание. Делать было нечего: гражданские организации взяли на себя роль третейских судей, и решение было принято на голосовании местных жителей. И вследствие сильнейшего сопротивления жителей Пуана было принято решение отказаться от первоначального плана сооружения радиоактивного захоронения в этом регионе. В итоге после получения заявки от другого региона и проведения голосования местных жителей было принято решение в пользу Кёнчжу. Ущерб, причиненный жителям Пуана в этом процессе, был очень велик. За это дело мы действительно чувствовали вину.
Мы получили хороший урок, столкнувшись с проблемой захоронения радиоактивных отходов, но плата за него была очень высока. Прежде всего, в вопросах, где потенциально может возникнуть конфликт или сопротивление, решения и суждения должны приниматься только после предварительного разрешения или минимизации конфликта или сопротивления. В случае с Пуаном необходимо было обязательно пройти процедуру согласования с уездным советом.
Когда выяснилось, что префект уезда самовольно подал заявку в обход процедуры согласования, для принятия дальнейших решений нужно было вернуться в исходную точку. Однако на тот момент правительство в одностороннем порядке оптимистично полагало, что жители согласятся, учитывая помощь в сотни миллиардов вон и дополнительные инвестиции в капитальное строительство, направленное на социальное благосостояние. И даже после того, как выяснился факт своевольной подачи префектом заявки в обход согласования с уездным советом, правительство только активно проталкивало проект.
К тому же я считаю, что необходимо было ехать на место. Даже по одному и тому же вопросу настроения населения разных регионов могут сильно различаться. Фактически захоронение радиоактивных отходов – это место, где утилизируются только низко-и среднеактивные отходы типа рабочей одежды, перчаток и обуви, которые использовались при работе на атомных электростанциях. Кроме того, в то время еще было возможным временное хранение отработанного ядерного топлива. Но несмотря на все это, уровень риска так низок, что захоронения радиоактивных отходов нельзя даже сравнивать с оборудованием АЭС, которые применяют «живое» ядерное топливо.
Таким образом, жители тех регионов, где есть действующие атомные электростанции, привыкли к близости ядерного оборудования, и их настороженность относительно захоронений ядерных отходов может быть значительно меньше. С другой стороны, жители таких регионов, как Пуан, для которых АЭС – это что-то совершенно чуждое и которые очень гордятся природной средой, могут опасаться создания захоронения радиоактивных отходов. И не считаться с чувствами представителей таких регионов было большой ошибкой.
Что я обязательно хочу отметить – это культуру разделения служебных обязанностей между Голубым домом и бюрократическим обществом. Было бы хорошо, если бы с самого начала важнейшие социальные или национальные вопросы обсуждались сообща разными департаментами с привлечением коллективного разума, но так не происходило.
Захоронение радиоактивных отходов также было огромной проблемой, которая вызывала множество конфликтов и которую государство не могло решить на протяжении нескольких десятилетий. С самого начала в обсуждениях должны были участвовать не только Министерство торговли, промышленности и энергетики и даже не только Министерство внутренних дел, Министерство окружающей среды, Правительственное информационное агентство и Управление по политическим вопросам в Голубом доме, но и Управление по гражданским делам и Управление по информационным вопросам. Если бы изначально существовало разделение на меры общественного мнения, меры информирования, меры экологических организаций, меры по убеждению, то ситуация могла бы развиваться совершенно иначе.
