Вопросы, связанные с южнокорейско-американским альянсом и американским военным контингентом в Республике Корея, создали несколько острых проблем в первый год президентского срока Но Мухёна. Администрация Джорджа Буша постоянно подкидывала новые повестки дня. Вокруг планов мероприятий продолжались жаркие споры между соответствующими министерствами, между министерствами и Голубым домом и между различными секретариатами Голубого дома. Были и конфликты. В один из них я, как старший секретарь администрации президента по гражданским делам, тоже был вовлечен. Этот конфликт касался переговоров о материальной стороне перемещения американской военной базы, реагирования на проблему стратегической обусловленности нахождения американского военного контингента в Южной Корее, к которой апеллировали США, и трансформации «Общей концепции 5029»* в «Оперативный план 5029»*.
Подобные проблемы безопасности вызвали большие разногласия в Голубом доме, так как вопросы были чрезвычайно важными. Перед сотрудниками Голубого дома стояла сложная задача: сократить различия в позициях Голубого дома и ведомств, а также примирить ведомства между собой. Позже, когда я стал главой администрации президента, я играл такую же роль в координационном совете по вопросам политики безопасности, совещания которого проходили на уровне министров каждый четверг во второй половине дня.
Сильной стороной «Правительства участия» я считаю то, что мнения сотрудников Голубого дома и ведомств были очень разнообразными, а также то, что посредством прямолинейных дебатов, на которых высказывались эти разнообразные мнения, мы приходили к единому выводу. Интересно, что на координационном совещании по вопросам политики безопасности Министерство объединения и Национальная разведывательная служба сошлись во мнении, что надо попытаться понять позицию Северной Кореи, в то время как Министерство иностранных дел и Министерство обороны высказали иное мнение: что альянс США и Республики Корея стоит на первом месте. В конце дебатов лица министра объединения и министра иностранных дел даже сильно раскраснелись. Администрация президента во всем этом играла роль миротворца и регулировщика.
* Инцидент на автостраде в Янчжу. 효순미선양사건. Инцидент в июне 2002 года, когда две корейские ученицы средней школы были раздавлены насмерть бронетранспортером американских войск. В процессе урегулирования конфликта вопрос неравенства Республики Корея и США в рамках соглашения о статусе сил (SOFA) стал огромной социальной проблемой.
* Совет национальной безопасности Республики Корея. NSC. Высший совещательный орган по вопросам национальной безопасности, объединения и внешней политики Республики Корея. Несмотря на то что Совет безопасности был упомянут в Конституции, он существовал лишь номинально. «Правительство участия» значительно укрепило его статус.
* Неоконсерваторы. 네오콘 (Neocons). Сокращение от названия neoconservatives. Термин, относящийся к неоконсерваторам или неоконсервативным силам в США во главе с Республиканской партией.
* Агентство Moody’s. 무디스. Международное рейтинговое агентство в США.
* Военная база в Керёне. 계룡디L Объединенная база сухопутных войск, авиации и флота в городе Керён провинции Южная Чхунчхон.
* «Общая концепция 5029», «Оперативный план 5029». 개념계획 5029, 작전계획 5029. Концепция американской армии, предполагающая внезапные изменения в КНДР, такие как перевороты, массовое бегство и крах северокорейского режима. 5 – это номер, присвоенный американскими военными операциям на Корейском полуострове. В отличие от «Общей концепции 5029», которая была несколько абстрактной, «Оперативный план 5029» включал в себя вполне конкретные меры, такие как мобилизация и развертывание войск в случае чрезвычайной ситуации на Корейском полуострове.
Первый год президентского срока. Самым мучительным решением для президента было решение об отправке южнокорейских войск в Ирак. Вся администрация президента испытывала ужасную душевную боль. Голубой дом и сотрудники Министерства иностранных дел, Министерства обороны и Министерства безопасности настаивали на том, что необходимо принять запрос США и отправить войска. Когда США сделали запрос об отправке корейских войск, официально они не говорили о масштабах. Но в соответствии с секретной информацией численность войск должна была составлять пять-семь тысяч солдат боевых пехотных частей. Руководители Министерства иностранных дел, Министерства обороны и Министерства безопасности пошли дальше и настояли на том, чтобы отправить более 10 тысяч солдат боевых пехотных частей. Они утверждали, что численность наших войск должна равняться по меньшей мере составу дивизии, чтобы они могли провести независимую военную операцию на отведенном отдельном участке. Они сказали, что в противном случае наши солдаты будут подчиняться американскому командованию.
