Вдобавок возобновились брачные дела и военные действия: Максимилиан, женившись на Бланке Сфорца, помнил, что Италия являлась «плодоносным садом империи». Он отправился туда, чтобы встретиться с французами, завоевавшими королевство Неаполя, но на этот раз, в 1495г. удача изменила королю римлян, солдат которого оплатили венецианцы и миланцы. Он был вынужден отступить. Неудачи преследовали короля и дальше, как при нападении на французскую Бургундию в 1498г., три года спустя. Максимилиан потерпел поражение, напав на Венецию, и утратил Истрию. Его дочь Маргарита, назначенная им правительницей Нидерландов, сблизила короля с английским королем Генрихом VIII (48) в 1513г. Поддержанный католическими королями и швейцарцами союз папы, англичан и австрийцев, казалось, представлял угрозу для Людовика, но его молодой преемник Франциск I доказал французское превосходство в 1515г. при Мариньяке. Нуайонский мир 1516г. стал лишь передышкой.
Максимилиан вынужден был сражаться не только против французов; ему нужно было защищать и то, что досталось от отца. В 1490г. он восстановил единство владений Габсбургов: не имевший наследников, эрцгерцог Сигизмунд, оставил ему свою часть земель, Тиролию и переднюю Австрию, то есть территории в Верхнем Эльзасе и близ Фрайбурга. Так как созданный в 1487г. Швабский союз сохранял императору верность, то владения Максимилиана составляли одно целое от Вены до Безансона. Но на юге они соседствовали со швейцарскими кантонами, которым не нравилось соседство князя, чьи предки пытались захватить их земли. Вдобавок швабские ландскнехты соперничали со швейцарцами. При поддержке Франции Швейцария начала воевать и разбила противников в 1499г. близ Базеля, где был подписан мирный договор, признавший самостоятельность кантонов.
Через несколько лет Максимилиан компенсировал этот провал. В 1503г. герцог Баварский-Ландшутский завещал свои земли родственнику, наместнику. Это беспокоило помещиков, опасавшихся создания территориальной совокупности, соединяющей Рейн с Дунаем, которая зажмет их в тиски. Завещание герцога ударяло также по королю римлян, считавшему своим правом распоряжаться выморочными ленными владениями. Франция вновь подлила масла в огонь; наместник опять был втянут в войну и проиграл ее. Победой при Регенсбурге в 1505г. Максимилиан усилил свои владения, присоединив к ним часть баварских земель.
Значение имели также брачные союзы, заключенные в 1515г. Внук Максимилиана Фердинанд женился на дочери короля Богемии Ягеллона, а Людовик, наследный принц Венгрии взял в жены сестру Фердинанда Марию. В 1526г. Людовик понес поражение от турок при Моаке и погиб в бою.
Народы, управление которыми досталось ему от отца, резко отличались друг от друга. Их региональные особенности были глубоко укоренены в силу традиций, затронуть которые было бы опасно. Максимилиан не имел возможности унифицировать эти элементы, но старался их упорядочить. Он создал центральные учреждения, обосновав этот акт своими императорскими обязанностями и частыми отлучками. Коллегия регентов /