Всякое политическое заявление должно содержать какой-нибудь яркий образ, выраженный эффектными фразами (средства массовой информации отдают предпочтение всему броскому). Это может быть крайняя оценка, ужасающий прогноз, парадоксальное предложение. При этом заявлению вовсе не обязательно быть реалистичным или нести новую важную идею.
Собрание — сложный общественный механизм, через который демократия кое-как рожает свои решения.
На что уходят месяцы интриг, то на собрании, в условиях всеобщего возбуждения, может осуществиться за несколько минут.
Состав участников собрания, как правило, такой:
сплоченная команда функционеров;
кучка активных оппозиционеров;
колеблющаяся масса, которую надо настраивать, убеждать, направлять.
Основная масса участников собрания может склоняться в сторону руководящего меньшинства, в сторону оппозиции, в разные стороны — или вообще иметь слабый интерес к собранию.
Неблагоприятная для вас настроенность участников собрания может определяться их принадлежностью определенной социальной группе либо простым неведением. Если причина только в неведении, то можно побороться за влияние на них, в противном же случае ваше положение будет безнадежным.
Чем шире «форум», тем легче им манипулировать — по следующим причинам:
1) выше психический барьер перед теми, кто имеет желание выступить;
2) менее весом голос каждого оратора;
3) меньше возможностей для дискуссий;
4) основная тяжесть принятия решений переходит от собрания к президиуму, комиссиям, избираемым «постоянным органам»;
5) больше времени занимают формальности, вроде подсчета голосов.
Иными словами, чем шире представительство, тем меньше фактической демократии.
Если явка на собрание незначительная, можно распустить его под предлогом отсутствия кворума. Или же можно все-таки его провести, а в случае принятия на нем нежелательных решений объявить их недействительными.
Чтобы уменьшить явку на собрание, можно раза два отменить его в момент, когда люди уже будут рассаживаться в зале. Те, кто ходил два раза зря, вряд ли пойдут снова. А те, кто не ходил, тоже вряд ли одумаются.
Чтобы обеспечить нужный расклад мнений на собрании, надо начать обработку масс задолго до выборов делегатов. В делегаты должны попасть если не ваши сторонники, то хотя бы нейтрально настроенные люди, которых их социальное положение не располагает к тому, чтобы быть вашими противниками. Далее договоритесь с самыми активными из делегатов, являющихся вашими сторонниками, о координации действий. «Мозговой центр» оппозиции должен разместиться в зале заседаний на виду у всех, поближе к микрофонам. Он будет вырабатывать тактику и своим поведением сигнализировать остальным о том, как надо действовать.
Ключевые процедурные вопросы обсуждаются в начале собрания — в спешке, когда плохо подготовленная оппозиция еще только начинает определяться. В этот момент организаторами собрания и закладывается фундамент победы. Председатель, президиум, повестка дня, проекты постановлений — составляющие этого фундамента.
Не рассчитывайте на объективность председателя собрания. Ложитесь костями за то, чтобы на этом месте оказался приемлемый для вас человек, или хотя бы проведите своих людей в президиум. Президиум сортирует записки, имеет возможность отнимать микрофон у председателя и комментировать ораторов.
Обычная тактика руководящего меньшинства — навязать свой проект постановления собрания в качестве основы, а потом имитировать принятие поправок к нему. Поэтому следует заранее подготовить альтернативный проект.
Бывает полезно отстаивать крайнюю позицию в отношении некоторой проблемы не для того, чтобы эту позицию заняло большинство, а для того, чтобы удержать большинство от сползания в другую крайность.
Если поражение на собрании неминуемо, не разворачивайте серьезной борьбы. Огласите свое особое мнение — веско, иронично, пророчески — и продолжите борьбу непарламентскими методами, то есть интригами и так далее, под прикрытием добросовестного исполнения обязанностей. На собрании обратите внимание на тех, кто проявляет себя в качестве вашего сторонника, и в дальнейшем установите с этими людьми связь.
Если страсти на собрании накаляются, то без некоторого пренебрежения правами отдельных делегатов вести собрание оказывается невозможно. Регламент собрания обычно бывает не настолько детально проработан, чтобы позволять исправление затруднительных ситуаций исключительно предписанными средствами.
Председателю собрания доступны следующие способы борьбы с оппозицией:
1. Рассаживать делегатов по «делегациям», то есть под надзор начальников.
2. Сбросить спорные вопросы в пункт повестки «Разное», а его поместить последним: народ под конец устанет, захочет все поскорее закончить, а то и вовсе начнет разбегаться.
3. Принимать предложения только от «делегаций» — отфильтрованные «на местах».
4. Быть активным: вмешиваться в выступления оппозиционеров, сбивать пыл.
