Признание того, что могут существовать разногласия по поводу того, что является хорошим и плохим контрактом, поднимает интересные вопросы. Например, есть возможность поспорить о том, что именно следует разрешить продавать. Даже если бы все согласились с тем, что людям нельзя продавать свои почки, следует ли им разрешить продавать свою кровь? Есть некоторые свидетельства того, что результаты лучше как с точки зрения количества, так и качества (то есть отсутствия болезней, которые может передать переливание крови), когда кровь получают только путем добровольного пожертвования, и это становится общественной нормой. Аналогичным образом, что бы люди ни думали о проституции, возникает законный вопрос о том, должен ли контракт на предоставление услуг иметь силу в соответствии с законом.
Но хотя на периферии могут возникать споры о том, какие контракты должны быть приемлемыми и обеспечиваться верховенством закона, сегодня существует широкое согласие в том, что общественный договор не должен допускать, а тем более обеспечивать выполнение контрактов и положений договоров, которые поощряют детский труд, торговлю людьми, мошенничество и эксплуатацию, рабство, подневольное состояние или продажу органов и других жизненно важных частей тела.
Еще один пример сомнительного положения контракта: соглашения о неразглашении (NDA), которые корпорации все чаще включают в контракты. Возможно, в некоторых обстоятельствах секретность (отсутствие прозрачности) желательна, но часто секретность используется для того, чтобы скрыть тот или иной плохой поступок. Такие положения часто включаются в мировые соглашения, когда влиятельные мужчины совершают сексуальные нападения на женщин, и они оказываются серьезным препятствием для привлечения этих мужчин к ответственности. Роль NDA была подчеркнута в печально известном деле Харви Вайнштейна, киномагната и сексуального хищника. NDA также затрудняют, если вообще возможны, выявление и исправление других системных проблем, таких как расовая предвзятость в банковской сфере, где уже были иски и урегулирования. Я надеюсь и верю, что растет понимание того, что такие положения контрактов не должны иметь законной силы.
В главе 7 будут рассмотрены другие положения контрактов, направленные на усиление рыночной власти и расширение возможностей тех, кто обладает рыночной властью, для эксплуатации. При сопоставлении выгод и потерь свобод ответ должен быть однозначным: справедливый общественный договор не допускает составления эксплуататорских контрактов, не говоря уже о том, чтобы призывать или даже требовать от правительств обеспечивать их соблюдение.
Дополнительные положения социального контракта: социальная защита и помощь в управлении жизнью
Есть еще несколько важных аспектов общественного договора, с которыми за завесой неведения можно было бы согласиться. Многие из них относятся к случаям, когда рынки не работают так, как они работали бы в идеализированном и вымышленном мире правых. И многие из этих неудач являются неотъемлемыми. Рынки просто не работают так, как представляют себе правые, потому что информация по своей природе несовершенна и асимметрична, а преодоление этих информационных несовершенств требует больших затрат. Дорого обходится и управление рынками.
Когда мы говорим о "совершенных рынках", на которых рынки дают эффективные результаты, они должны подразумевать совершенные страховые рынки, на которых можно застраховать каждый соответствующий риск. (Это не очевидное требование, и установление того, что страховые рынки должны быть включены, стало одним из главных достижений экономической теории последней четверти двадцатого века). Но некоторые из наиболее важных рисков, с которыми мы сталкиваемся, по своей природе имеют неизвестные размеры и величины. Пандемия вируса Ковид-19 и война на Украине иллюстрируют большие риски, с которыми столкнулась экономика, с огромными последствиями для фирм и домохозяйств по всему миру, но рынок не обеспечил страхования от этих рисков, и немыслимо, чтобы он сделал это от подобных рисков в будущем.
Социальная защита в общественном договоре
Одним из аспектов хорошего общественного договора, который присутствует практически во всех современных обществах и представляет собой одну из главных социальных инноваций последних 150 лет, является социальная защита. Она защищает человека от превратностей жизни, особенно таких серьезных, как потеря работы или тяжелая болезнь. Социальная защита помогает справиться с тем, что я буду называть управлением в течение всей жизни, - тем фактом, что у людей часто не бывает денег и ресурсов в тот момент, когда они в них нуждаются. Некоторые из этих крупных жизненных рисков связаны с событиями, описанными в предыдущем параграфе, от которых частные рынки не страхуют и не могут застраховать.
