Вывоз демобилизованных не был обеспечен материально, в пути следования люди голодали, доходило до голодных обмороков. Но Кремль требовал от руководителей всех уровней твердо следовать указаниям сверху. Так, 25 декабря 1920 года В.И. Ленин направил на Украину телеграмму следующего содержания: «Совет Обороны постановил принять решительные, энергичные меры к разгрузке воинских эшелонов на дорогах Южного округа путей сообщения… Несмотря на все трудности и препятствия, с которыми сопряжена эта выгрузка, Совет Обороны предлагает произвести ее немедленно…»
Всякие остановки воинских эшелонов, особенно их выгрузки в пути следования, приводили к тому, что на железнодорожных станциях и вблизи них сосредоточивалось большое количество демобилизованных. Бывшие солдаты, многие вооруженные, они всячески стремились добыть себе пропитание и выпивку, устраивали дебоши, нередко грабили местное население. Борьба с этими негативными явлениями возлагалась на местные власти и на М.В. Фрунзе.
В-третьих, Москва всячески стремилась укрепить свои позиции на Украине в связи с созданием Союза Социалистических Республик. Для этого требовалось хорошо знать состояние дел на самой Украине, внутри ее Коммунистической партии, а также активно проводить пропаганду, направленную на образование СССР. И М.В. Фрунзе добросовестно выполнял эту работу. Украина вступила в Союз Советских Социалистических Республик. Но большевики надеялись продолжить процесс объединения под знаменем революции во всемирном масштабе. Недаром М.В. Фрунзе, сообщая В.И. Ленину о вступлении Украины в состав СССР, 14 декабря 1922 года писал «Союз Советских Социалистических Республик является не только мощным оплотом трудящихся масс Союзных Советских Республик и всего мира, но также первым шагом к созданию Всемирной Республики Советов».
В-четвертых. Преимущественно сельскохозяйственный характер советских республик в условиях голода требовал максимальной активизации подсобного хозяйства. Народ, готовясь к трудной зиме, впрок заготавливал различные соления. Поэтому именно соль в 1921 году вышла на уровень стратегического продукта. Добывалась она в основном на Украине под Харьковом и в Крыму. И В.И. Ленин назначил М.В. Фрунзе ответственным за поставки соли из этих регионов.
В-пятых, появление советского золотого червонца и серебряных монет потребовали наличия данного благородного металла. В Москве его было очень мало. Было решено изъять у церковников все золотые и серебряные вещи силой оружия. И для этого требовались воинские формирования и соответствующее управление ими. Только М.В. Фрунзе мог осуществить такое управление в масштабах всей Украины.
В-шестых. После очередного приступа болезни, перенесенного в апреле — мае 1922 года, В.И. Ленин отходит от участия в политической жизни страны. Обостряется борьба за власть между И.В. Сталиным и Л.Д. Троцким. Наличие в Кремле в это время других партийных деятелей становится нежелательным. И М.В. Фрунзе предусмотрительно держат на Украине.
В свете этих основных направлений и развертывается деятельность М. В Фрунзе на Украине. Он и хозяйственник, и военачальник, и дипломат, и партийный функционер, и организатор, и агитатор. Михаил Васильевич постоянно разъезжает по стране, вникает в различные вопросы ее жизни, выступает перед партийными и трудовыми коллективами.
С ролью, отведенной ему Москвой, он справляется прекрасно. Альтернативной деятельности в то время практически не было, ресурсы были в его руках, воинская сила тоже. Михаил Васильевич умело распоряжается этим богатством. Его самого захватывают масштабы и динамика новой деятельности: деятельности, вызванной огромными трудностями, направленной на созидание, дающей определенные результаты. О такой работе он всегда мечтал, всегда к ней стремился.
Результаты работы М.В. Фрунзе на Украине в Кремле были оценены положительно. Во время работы XII съезда РКП(б), на который Михаил Васильевич был делегирован в конце апреля 1923 года, И.В. Сталин неоднократно беседовал с ним по разным вопросам. На этом съезде В.И. Ленин уже не присутствовал, Л.Д. Троцкий был разгромлен. Четко определился новый хозяин. И Михаил Васильевич вызвал у него доверие.
В октябре 1923 года М.В. Фрунзе и М.И. Калинин выезжают агитпоездом в Иваново-Вознесенск для партийной агитации. Во время этой поездки Михаил Иванович внимательно присматривается к Михаилу Васильевичу, всячески «прощупывает» его позиции по различным вопросам. Опытный Фрунзе выдерживает и эту проверку.
Вернувшись в Харьков, в последние месяцы 1923 года он организует кампанию торжественной встречи пятой годовщины Октября. Под эту марку проводятся многочисленные субботники, собираются пожертвования, берутся и выполняются повышенные трудовые обязательства. Михаил Васильевич в курсе всех этих дел, постоянно рапортует об их проведении в Москву.
