Но реакция на Канзас-Небраску была ожесточенной, и на выборах в Конгресс в 1854 и 1855 годах северные демократы потерпели сокрушительные поражения. Эти поражения повлекли за собой внезапный подъем новой политической организации, партии "Незнайка", а также распад партии вигов и зарождение Республиканской партии, что потребует обсуждения в одной из последующих глав. Из-за этих сложностей Дуглас всегда в своей лучшей партийной манере утверждал, что именно "Незнайка", а не оппозиция Канзас-Небраска, стала причиной поражения демократов в 1854-1855 годах. Но хотя можно спорить о том, что стало причиной такого результата, нет никаких сомнений в том, что он был масштабным. В то время как демократы сохранили все, кроме четырех, из 67 мест в рабовладельческих штатах, которые они занимали, они смогли сохранить только 25 из 91 места в свободных штатах, которые они завоевали в 1852 году.47 Эта потеря 66 из 91 места в свободных штатах так и не была восстановлена. Демократическая партия, конечно, выиграла еще одни президентские выборы в 1856 году и получила контроль над Палатой представителей на тех же выборах. Но в 1856 году Бьюкенен получил лишь пять из шестнадцати свободных штатов, и своим избранием он был обязан в основном поддержке южан. Северные демократы никогда больше не были в два раза многочисленнее южных демократов в Палате представителей до окончания Гражданской войны. Дуглас оставался выдающимся демократом в стране, но его причисляли к фракции меньшинства в его собственной партии. Демократическая партия оставалась двуполой в том смысле, что она была активна в обеих секциях и стремилась проводить политику, которая была бы приемлема для обеих, но равновесие внутри партии не пережило отмены Миссурийского компромисса. Эффект был кумулятивным: восприимчивость Демократической партии к контролю Юга ослабила ее на Севере, а ее слабость на Севере увеличила ее восприимчивость к контролю Юга.
Таким образом, организация двух новых территорий на Северных равнинах не достигла ничего из того, что задумывалось, и многого из того, что не задумывалось никем. Она не привела ни к строительству железной дороги, что было целью Дугласа, ни к расширению рабства, что было целью южан. Но он стимулировал реакцию против рабства, еще более сильную, чем та, которую вызвал Закон о беглых рабах. Он заразил доктрину народного суверенитета фатальным прорабовладельческим пятном. И он подорвал структуру Демократической партии, которая была самой сильной национальной организацией, все еще поддерживавшей Союз.
1
Лучшим источником информации о движении за трансконтинентальную железную дорогу является книга Роберта Р. Рассела "Улучшение сообщения с Тихоокеанским побережьем как проблема американской политики, 1783-1864" (Cedar Rapids, Iowa, 1948). Но также см. Nelson H. Loomis, "Asa Whitney, Father of the Pacific Railroads," MVHA Proceedings, VI (1912), 166-175; Robert S. Cotterill, "Early Agitation for a Pacific Railroad, 1845-1850," Ml'HR, V (1919), 396-414; Margaret L. Brown, "Asa Whitney and His Pacific Railroad Publicity Campaign," MVIIR, XX (1933), 209-224. Заявления самого Уитни: Asa Whitney, A Project for a Railroad to the Pacific (New York, 1849); Senatorial Executive Documents, 29 Cong., 1 sess., No. 161 (Serial 473).
2
См. гл. 1, примечание 16, выше.
3
Дуглас - Уитни, 15 октября 1845 г., в Robert W. Johannsen (ed.), The Letters of Stephen A. Douglas (Urbana, 111., 1961), pp. 127-133; см. также Frank Heywood Hodder, "Genesis of the Kansas Nebraska Act," State Historical Society of Wisconsin Proceedings, 1912, pp. 69-86. Представление Дугласом законопроекта о Небраске в Congressional Globe, 28 Cong., 2 sess., p. 41.
4
Whitney, A Project for a Railroad, pp. 89-107; House Reports, 31 Cong., 1 sess., No. 140 (Serial 583).
5
Общую характеристику истмийских проектов см. в Russel, Improvement of Communication, pp. 54-94. См. также John Haskell Kemble, The Panama Route, 18481869 (Berkeley, 1943); Mary Wilhelmine Williams, Anglo-American Isthmian Diplomacy, 1815-1915 (Washington, 1916); Paul Neff Garber, The Gadsden Treaty (Philadelphia, 1923), pp. 43-108; J. Fred Rippy, The United States and Mexico (New York, 1926), pp. 47-67.
6
Russel, Improvement of Communication, pp. 20-25, 34-53; Robert S. Cotterill, "The National Railroad Convention in St. Louis, 1849", MHR, XII (1918), 203-215; Cotterill, "Memphis Railroad Convention, 1849", Tennessee Historical Magazine, IV (1918), 83-94; St. George L. Sioussat, "Memphis as a Gateway to the West", ibid. Ill (1917), 1-27, 77-114.
7
Russel, Improvement of Communication, pp. 89, 102.
8
Чарльз М. Уилтс, Дж. К. Кэлхун, секционист (Индианаполис, 1951 г.), стр. 235-242.
9
Russel, Improvement of Communication, pp. 96-98, 126-129; James P. Shenton, Robert John Walker: Политик от Джексона до Линкольна (Нью-Йорк, 1961), с. 129-133.
10
Уильям Нисбет Чемберс, "Старый слитком Бентон, сенатор от Зю Томас Харт Бентон, 1782-1858" (Бостон, 1956), стр. 352-353, 397-398.
11