Дуглас не только руководил компромиссом в Сенате, доведя его до принятия после поражения "Омнибуса"; он также был автором законопроектов по Калифорнии, Нью-Мексико и Юте, которые Клей принял с его согласия; он сыграл важную роль в налаживании связи между Сенатом и Палатой представителей; и он с самого начала планировал занять позицию лидера в случае поражения "Омнибуса"; о его роли см. Frank H. Hodder, "The Authorship of the Compromise of 1850," Ml'IIR, XXII (1936), 525-536; George D. Harmon, "Douglas and the Compromise of 1850," 1SHS Journal, XXI (1929), 453^499; Hamilton, Prologue to Conjlicl, pp. 183-184; о его влиянии в Палате представителей, Hamilton, "The 'Cave of (he Winds) and the Compromise of 1850," JSU, XXIII (1957), 341.
30
Филлмор проявил приличную нерешительность, принимая отставки кабинета, но факт остается фактом: он их принял. О его поддержке компромисса см. в Robert J. Rayback, Millard Fillmore (Buffalo, 1959), pp. 224-247. О его отношении к техасско-новомексиканскому кризису см. послания Конгрессу от 6 августа и 9 сентября 1850 года,
31
в Richardson (ed.), Messages and Papers, V, 67-73, 75.
Более поздним этапам истории проекта создания штата Нью-Мексико уделяется мало внимания. Съезд Нью-Мексико разработал конституцию штата 15-25 мая. Если этот документ был сразу же отправлен в Вашингтон (путь, который обычно занимал около шести недель), не дожидаясь ратификации избирателями, которая состоялась 20 июня, он мог попасть в Вашингтон до смерти Тейлора, и Тейлор, будучи больным, мог поручить кабинету собраться по этому поводу и подготовить послание, рекомендующее Конституцию Конгрессу, как об этом ходили слухи в Вашингтоне и сообщалось в Washington Union от 23 июля 1850 года. В книге Nevins, Ordeal, I, 332, где содержится единственное адекватное заявление об этом предполагаемом послании, говорится, что Томас Харт Бентон позже пытался получить информацию о нем от государственного секретаря Клейтона, но результат неизвестен. Существует множество свидетельств того, что южные конгрессмены были сильно встревожены, чтобы Тейлор не использовал военную силу для поддержки своей программы в Новой Мексике. Они выразили решительный протест, и ведутся подробные споры о том, какую именно форму приняли их протесты; критическое резюме приведено в Hamilton, Taylor, Soldier in the While House, pp. 380-381.
Текст конституции Нью-Мексико был доставлен в Вашингтон к 25 июля. В этот день Сьюард использовал часть текста, когда внес в Сенат предложение о принятии Нью-Мексико в качестве штата. Предложение было отклонено 42 голосами против 1 (Congressional Globe, 31 Cong. 1 sess., appendix, pp. 1442-1447). Официально ратифицированный документ был отправлен из Нью-Мексико 15 июля и вряд ли мог попасть в Вашингтон раньше 1 сентября. Территориальная мера по Нью-Мексико прошла Сенат 15 августа и Палату представителей 6 сентября. 9 сентября Филлмор передал Конгрессу конституцию штата Нью-Мексико в лаконичном послании из семи строк, в котором говорилось: "Конгресс только что принял законопроект о создании территориального правительства для Нью-Мексико, и я не считаю целесообразным представлять какие-либо рекомендации по вопросу о правительстве штата". Два дня спустя эмиссар из Нью-Мексико направил в Конгресс обращение с просьбой о принятии штата, но Конгресс закрылся 30 сентября, не рассмотрев этот вопрос. Исполнительные документы Сената, 31 Конгресс, 1 сессия, №№ 74, 76 (серия 562).
34. Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., pp. 1540-1556; appendix, pp. 1517, 1561-1581; о принятии Техасом пограничного соглашения - Llerena Friend, Sam Houston, the Great Designer (Austin, 1954), pp. 209-213; Binkley, Expansionist Movement in Texas, pp. 215-218.
32
35. Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., pp. 1573, 1589, 1647, 1660; Hamilton, Prologue to Conflict, p. 141. О законодательных положениях Закона о беглых рабах см. ниже, с. 131.
33
Окончательный анализ весьма значительной роли техасских облигаций содержится в работе Холмана Гамильтона "Техасские облигации и прибыль Севера", Ml'HR, XLI11 (1957), 579-594, и Hamilton, Prologue to Conflict, pp. 118-132. Но см. также несколько противоречивый рассказ Элгина Уильямса "Одушевляющие стремления спекуляции: Land Traffic m the Annexation of Texas (New York, 1949).
34
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., pp. 1502-1837, passim. О принятии в Сенате см. Holman Hamilton, "Democratic Senate Leadership and the Compromise of 1850," Ml'HR, XL1 (1954), 403-418; в Палате представителей - Hamilton, "The 'Cave of the Winds' overall, Hamilton, Prologue to Conflict, pp. 133-165.
35
Чрезвычайно подробные анализы голосов были сделаны Поаджем, "Клей и партия вигов", passim, который говорит, что проанализировал 110 списков (p. 213, n. 27), и Гамильтоном, "Пролог к "Конфликту".
36