Один из них лежал в области аграрной политики. Необходимость обеспечения зерновой и сырьевой базы для индустриального подъема страны, а для этого – интенсификации развития сельского хозяйства и увеличения его товарной продукции осознавалась всеми политическими и хозяйственными деятелями. Не отрицали этой необходимости и беспартийные специалисты. Однако пути решения этой задачи виделись разные. Одни полагали необходимым стимулировать рост зернового и сырьевого производства в индивидуальных крестьянских хозяйствах, проводя одновременно курс на втягивание крестьян в систему кооперации. Предполагалось увеличение охвата крестьян сбыто-снабженческой, кредитной, машинопрокатной и другими формами кооперации и по мере создания материально-технических предпосылок постепенное увеличение удельного веса крупных обобществленных сельскохозяйственных предприятий (совхозов, коммун, артелей, товариществ по совместной обработке земли, посевных товариществ). Собственно, именно такой курс намечался по итогам XV съезда ВКП(б). Более того, этот подход нашел отражение и в пятилетнем плане, утвержденном в начале 1929 года ХVI партконференцией: были утверждены показатели роста посевных площадей обобществленного сектора (колхозы и совхозы) к 1933 году до 26 млн га (7,5 % от общей посевной площади), роста их удельного веса в валовой продукции до 15,5 %, а в товарной продукции зерновых культур – до 43 %[525]. Колхозы должны были охватить к концу пятилетки около 4,5–5 млн крестьянских хозяйств (или 18–20 % от их общего числа), а в кооперативные организации всех видов намечалось вовлечь не менее 85 % крестьянских хозяйств [526].
Однако в середине – конце 1929 года этот курс был подвергнут резкому пересмотру. Большинство партийного руководства, в надежде быстро подвести под процесс индустриализации необходимую продовольственную и сырьевую базу, стало строить планы на форсирование развития зерновых совхозов и на ускоренное объединение крестьян в сельскохозяйственные артели (колхозы). Этот курс до поры до времени не принимал радикальных форм, и даже на ноябрьском пленуме ЦК ВКП(б) 1929 года, где окончательно потерпели политическое поражение сторонники более умеренного подхода, объявленные правыми уклонистами, формулировки принятых резолюций носили довольно осторожный характер. Даже ряд сторонников партийного большинства отмечал проблемы, связанные с чрезмерными темпами формирования колхозов. Так, председатель СНК РСФСР С.И. Сырцов указывал: «Рост колхозов, перехлестнувший все наметки, вводит совершенно новые факторы и предъявляет нам исключительные требования, с которыми мы, пока что, ни в какой мере не справляемся. В этом году правительству в контрольных цифрах не удалось в достаточной мере резко и отчетливо поставить проблему качества колхозного строительства. <…> Те данные, которые имеются о состоянии нашего колхозного движения сейчас, рисуют перед нами перспективу целого ряда опасностей и срывов, если мы вовремя не сумеем, путем целого ряда организационных, хозяйственных и политических мероприятий, их преодолеть»[527].
Но в декабре 1929 года Сталин прямо объявил о том, что он не собирается следовать принятым партией решениям и провозгласил не только переход к политике сплошной коллективизации (о чем уже говорила резолюция ноябрьского пленума), но и развертывание кампании по ликвидации кулачества как класса в качестве фактически основного рычага проведения коллективизации. «От политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества мы перешли к политике ликвидации кулачества, как класса. Это значит, что мы проделали и продолжаем проделывать один из решающих поворотов во всей нашей политике»[528]. Переход к политике раскулачивания, который сам Сталин назвал «одним из решающих поворотов во всей нашей политике», не опирался ни на какие партийные решения и о нем не было даже и речи еще месяц назад, во время ноябрьского пленума ЦК. Как же Сталин обосновал этот поворот?
«Ну, а как быть с политикой раскулачивания, можно ли допустить раскулачивание в районах сплошной коллективизации? – спрашивают с разных сторон. Смешной вопрос! Раскулачивания нельзя было допускать, пока мы стояли на точке зрения ограничения эксплуататорских тенденций кулачества, пока мы не имели возможности перейти в решительное наступление против кулачества, пока у нас не было возможности заменить кулацкое производство производством колхозов и совхозов. Тогда политика недопустимости раскулачивания была необходима и правильна. А теперь? Теперь – другое дело. Теперь мы имеем возможность повести решительное наступление на кулачество, сломить его сопротивление, ликвидировать его, как класс, и заменить его производство производством колхозов и совхозов»[529]. Проще говоря, зачем нам какие-то обсуждения на партийных форумах? Появилась возможность задавить кулака – так надо давить, а не дискутировать.