Необходимость обеспечения дополнительно разворачиваемых строек механизмами требовала увеличения импорта машин и оборудования, но наши экспортные возможности были ограничены. К тому же мировой экономический кризис привел к снижению цен на товары советского экспорта – лес, нефтепродукты, зерно, руды цветных металлов и т. д. В результате программу импорта оборудования пришлось обеспечивать за счет почти полного прекращения импорта сырья для легкой промышленности. Руководитель ЦКК – РКИ Г.К. Орджоникидзе отмечал в своем выступлении на XVI съезде: «Вы знаете, что мы ежегодно ввозим громадное количество хлопка, и в этом году из-за того, что мы не могли ввезти того количества, которое нам необходимо, мы должны остановить наши фабрики на порядочное количество дней. Это что-то около… (Голос из президиума: “75 дней”.) Вот видите – 75 дней. Это привело к значительной недогрузке производственных мощностей текстильной промышленности»[564]. И он так охарактеризовал уровень этой недогрузки: «При использовании того прядильного оборудования, которым мы располагали в 1925–1926 г., можно было не только совершенно спокойно переработать то количество сырья, которым мы располагали в этом году, но еще осталось бы неиспользованным 30–40 % мощности прядильного оборудования 1925/26 г. При полной загрузке наличного оборудования существующих и строящихся фабрик мы можем переработать примерно 40 млн пуд. волокна вместо нынешних 21 млн»[565]. О нехватке сырья для легкой промышленности говорил в своем выступлении и Куйбышев[566].
Дефицит сырья привел к значительному падению производства потребительских товаров, что дополнительно ударило по реальной заработной плате. В попытке преодолеть сырьевой голод было налажено массовое производство суррогатов натурального сырья. В результате показатели качества продукции заметно снизились: в 1928/29 году доля натуральной шерсти в квадратном метре ткани составлял 58,7 %, а в 1932 году она сократилась до 33,8 %[567]. В кожевенном производстве потребление суррогатов составляло в 1932 году 60 %, а натуральной кожи – только 40 %[568]. Тем не менее производство продукции легкой промышленности по некоторым ее видам сократилось в абсолютном выражении (см. табл. 5).
Производство тканей, млн м2
Источник: История социалистической экономики СССР. Т. 3. С. 232.
Резкое расширение фронта капитального строительства неизбежно влекло за собой увеличение численности рабочих и фонда их заработной платы. В условиях отставания продовольственного производства и сокращения производства в легкой промышленности это еще более усугубляло дефицит потребительских товаров, рост цен и снижение жизненного уровня. С 1930 по 1932 год количество людей, находящихся на государственном снабжении, выросло более чем в полтора раза и составило 40,3 млн чел.[569] Однако рыночные фонды не успевали за этим ростом: если фонды на промтовары увеличились всего лишь на 1,5 %, то фонды продовольственных товаров за это же время сократились на 24,8 % [570].
Но, может быть, эти жертвы в конечном счете окупались ускорением индустриального роста страны? К сожалению, попытка еще больше форсировать темпы экономического роста не только не привела к ожидаемым результатам, но и вызвала срыв выполнения большей части первоначальных заданий пятилетнего плана.
Добавочные капиталовложения оказалось невозможно освоить в сроки, остающиеся до конца пятилетки. Это было связано и с необеспеченностью строек проектами, и с растущим дефицитом строительных материалов, и с нехваткой квалифицированных кадров. Выполнение даже первоначального плана пятилетки сопровождалось высокой степенью неорганизованности в сфере капитального строительства. Председатель СНК РСФСР С.И. Сырцов, выступая на XVI съезде, отмечал: «Иногда хозорган собирается строить какое-либо предприятие, закладывает фундамент, возводит стены, а потом оказывается, что это строительство не может быть обеспечено немедленно оборудованием, строительными материалами и т. д. Несомненно, что имеются подобные отдельные просчеты, отдельные ошибки, связанные с бесплановостью отдельных хозорганов. Они ложатся известным накладным бременем на наше хозяйственное строительство.
Вкладываются известные средства на такое строительство, которое не может в ближайшее время быть закончено. Эти средства могли быть более рационально использованы для более реального строительства, для его ускорения.
Необходимо стремиться к тому, чтобы на фронте строительства уменьшить количество случаев, когда нам приходится отказываться от начатого строительства ввиду его нереальности в данных условиях из-за необеспеченности чертежами, проектами и прочими необходимыми элементами»[571].
