На заседании земского собрания 19 декабря 1903 г. рассматривали доклад управы по вопросу о взаимном между земствами перестраховании имуществ от огня. В заседание с правом совещательного голоса был приглашен инспектор страхования Лопатин, который сделал доклад по перестрахованию[160]. Также Беллен подготовил большой обстоятельный доклад по вопросу взаимного перестрахования между земствами. Суть его была в том, что на уровне страны существенно дополнялось законодательство по страховому делу. Так, одним из главных положений предполагаемого к принятию проекта стал пункт, по которому перестрахованию подлежали не только крупные риски, как это практиковалось в промышленных акционерных предприятиях, но и все отдельные риски, которые превышали бы по недвижимому имуществу 100 руб., а по движимому 25 руб. Управа предлагала несколько изменений в этот проект, однако они в целом носили не принципиальный характер. Беллен предположил, что эти замечания очевидны многим земствам и на грядущем Собрании уполномоченных губернских земских управ в столице они будут внесены, поэтому предлагал, чтобы Псковская губерния присоединилась к соглашению.
В 1903 г. председатель управы С. И. Зубчанинов, указывая на достойное состояние страхового дела в губернии, предложил выразить благодарность члену управы Фон-дер-Беллену, который много лет курировал эту работу. Предложение было принято единогласно[161].
В марте 1904 г. в Санкт-Петербурге при Страховом комитете проходило совещание представителей земств о взаимном между земствами перестраховании. Из состава совещания была выделена особая подкомиссия из двух служащих в губернских земских управах для разработки некоторых частных вопросов. На заседаниях произошел инцидент, из-за которого несколько позже псковскому губернатору пришла депеша от столичного Департамента полиции. По его данным, два члена — Иван Петров и Николай Лопатин — обратились к представителю Тверского губернского земского собрания от имени участников подкомиссии с предложением не посещать заседания. Мотивом к такому предложению послужило то, что он являлся представителем Тверской управы — не выборной, а назначенной после ее роспуска императором в начале 1904 г. Министр внутренних дел отдал распоряжение, чтобы все участвовавшие в демонстративном протесте были уволены со службы[162].
24 апреля по решению управы они были уволены. Однако одновременно с этим управа обратилась к губернатору с просьбой оставить на работе Ивана Петрова. Он состоял на службе более 20 лет и никогда в течение этого времени не был замечен ни в чем предосудительном — утверждали земцы. Он исполнял обязанности по ведению делопроизводства о взаимном земском страховании, в Петербург был откомандирован в качестве специалиста страхового дела и находился в одном номере гостиницы с Лопатиным. У Петрова шесть детей, служба в управе — единственный источник дохода. Также дополнительным письмом управа сообщала о проблемах в работе. Помимо сложного делопроизводства и счетоводства по страхованию всех крестьянских построек губернии и большого числа построек в городах, изменения в законодательстве предусматривают необходимость наличия опытных сотрудников. Отсутствие кадров ставит управу в ситуацию, когда она не сможет выполнять подобную работу. 27 мая губернатор направил ходатайство министру внутренних дел, а уже 3 июня министр дал согласие на прием на службу Ивана Петрова[163].
Ситуация не была исчерпана. 14 июня управа вновь обратилась к губернатору, указывая на то, что из-за увольнения одного из сотрудников они не справлялись с работой: на инспекторов страхования были возложены новые функции — ревизия агентов страхования и волостных правлений, разработка страховых статистических материалов, обязанности по страхованию движимого имущества и т. д. Всеми этими законодательными нововведениями занимался Николай Лопатин. В ноябре 1904 г. по решению министра Лопатина тоже восстановили в должности[164].
Таким образом, спустя несколько месяцев после «либерального эпизода» два псковских земца были восстановлены на работе. Большая заслуга в этом была их непосредственного начальника Александра Беллена [21], который был инициатором и одним и авторов обращения к губернатору.
В 1907 г. Александр Фон-дер-Беллен [21] продолжал заниматься страховым делом. На очередном Псковском губернском земском собрании земцы пытались восполнить бюджетные дыры за счет денег страхового капитала, что могло негативно сказаться на страховом деле. На это член управы Фон-дер-Беллен «заявил, что он, как всегда, протестует против займов из страхового капитала»[165].
