В Калининской области с 15 октября по 9 декабря 1941 г. заградительными отрядами было задержано и передано 256-й сд и другим войсковым частям 6164 красноармейца и 1498 из состава строительных батальонов, привлечено к ответственности 172 дезертира. А заставы заградотряда ОО НКВД Балтийского флота в 1941–1942 гг. задержали около 6 тыс. человек, из этого числа арестованы и осуждены – 167, расстреляны без суда – 11, переданы органам прокуратуры – около 800, а часть арестованных освобождена из-за отсутствия состава преступления[1011].
Подводя итоги службы войск по охране тыла действующей армии в прифронтовой полосе, следует отметить ее значительные достижения. Об этом, в частности, свидетельствуют данные 1941 г. Так, в справке, направленной зам. нач. УОО НКВД СССР, комиссаром ГБ 3-го ранга С.Р. Мильштейном в октябре 1941 г. (число не указано) на имя наркома внутренних дел Л.П. Берии, сообщалось, что «с начала войны по 10 октября сего года особыми отделами НКВД и заградительными отрядами войск НКВД по охране тыла было задержано 657 364 военнослужащих, отставших от своих частей и бежавших с фронта. Из них оперативными заслонами особых отделов задержано 249 969 человек и заградительными отрядами войск НКВД по охране тыла – 407 395 военнослужащих. Из числа задержанных особыми отделами арестовано 25 878 человек, остальные 632 486 человек сформированы в части и вновь направлены на фронт. В числе арестованных: шпионов – 1505, диверсантов – 308, изменников – 2621, трусов и паникеров – 2643, дезертиров – 8772, распространителей провокационных слухов – 3987, самострельщиков – 1671 и других – 4371». Только в войсках по охране тыла Юго-Западного фронта с начала войны до 20 декабря 1941 г. среди подозрительных лиц было разоблачено 243 шпиона и диверсанта[1012].
Агентурно-оперативной работой ОО и Управления войск НКВД по охране тыла фронтов с 22 июня до 27 февраля 1942 г. выявлен, задержан и разоблачен 1001 шпион, террорист и диверсант, установлены места дислокации ряда немецких разведывательных школ[1013].
Таким образом, охрана тыла Красной армии играла важнейшую роль в наведении и поддержании порядка в тылу фронтов, выявлении и розыске вражеской агентуры, в борьбе с дезертирством и изменой Родине. Эта задача становилась все более актуальной с начала войны. Трудности организации охраны тыла были обусловлены тем, что никто из руководства советских Вооруженных сил не предполагал таких масштабов негативного развития событий на фронтах Великой Отечественной войны. И поэтому создавать заградительную службу фактически пришлось с нуля. На первых порах отдельные заградотряды, оперативные заслоны и оперативные отряды и группы еще не были единой службой по охране тыла действующей армии фронтов, потому что отсутствовало управление, не было налажено снабжение, не обеспечена связь и не создан единый эффективный аппарат на каждом фронте. Преодолевая трудности начала войны, военная контрразведка вместе с командованием армий и фронтов выработала единую систему мер, которая позволила надежно защитить тыл Красной армии в прифронтовой полосе.
Одним из важнейших направлений оперативной деятельности советских органов госбезопасности в годы Великой Отечественной войны была зафронтовая работа. Чем дальше отступала Красная армия от государственной границы, тем более актуальной она становилась.
Нацистский «новый порядок» на временно оккупированной территории показал истинные цели политики, направленной на порабощение советского народа. Для реализации политики геноцида оккупанты использовали целую систему различных мер и средств: открытые и тайные расстрелы, публичные повешения, заложничество, облавы, погромы, принудительное удержание людей в лагерях, переселения, депортации и др.[1014].
В июле 1941 г. Гиммлер получил контроль за всеми операциями по осуществлению безопасности и переселения на территории СССР. В его обязанности входило создание на оккупированных советских территориях мобильных «отрядов смерти», полицейских и иных подразделений, убивавших евреев, коммунистов, цыган и других «нежелательных элементов»[1015]. 7 марта 1942 г. на совещании в Ванзе, проходившем под председательством Гейдриха и в присутствии Эйхмана, был детально обсужден вопрос об истреблении евреев в Западной Европе. Геббельс говорил: «Настало время окончательно решить еврейский вопрос. У последующих поколений не будет уже ни смелости, ни охранительного инстинкта. Поэтому мы поступим правильно, если будем действовать здесь радикально и последовательно. То, что мы сегодня примем на себя как бремя, будет для наших потомков пользой и счастьем»[1016].
