Отсутствие согласованности в руководстве зачастую приводило к печальным последствиям. Так, переход линии фронта оперативными группами всегда был связан с опасностью и риском. Порой они сталкивались с непредвиденными обстоятельствами, на пути их неожиданно оказывались подразделения Красной армии, не имевшие информации о продвижении в тыл противника оперативных групп и принимавшие меры к их задержанию и разоружению[1061]. Но руководители ГРУ-РУ, УШПД и 4-го Управления НКВД-НКГБ СССР регулярно не сообщали друг другу информацию о собственной деятельности: создании, выброске и дислокации отрядов, их боевых, разведывательных и диверсионных задачах, планах и т. д.
Важнейшим фактором становления, развития и боевой деятельности партизанского движения и их живучести в начале войны все же было контрразведывательное обеспечение партизанских формирований. Понятие «контрразведывательное обеспечение» трактуется несколько шире, чем только ограждение партизан о агентуры противника, так как чекисты проводили другие оперативные мероприятия. Они применяли агентурное проникновение в спецслужбы противника, оперативное наблюдение за объектами этих спецслужб, захват официальных сотрудников, агентов и документов спецслужб противника, оперативный поиск вражеской агентуры в партизанских формированиях и окружении их баз, физическое устранение нацистских преступников и предателей Родины и т. д.[1062].
Обращаем внимание на то, что в первые месяцы войны борьба с агентурой противника в партизанских отрядах фактически не велась. Лишь с января 1942 г. для борьбы с возможным проникновением шпионов, провокаторов, террористов, выявления паникеров в партизанских отрядах, при партизанских формированиях стали создаваться оперативно-чекистские группы[1063].
Ведение борьбы с нацистской агентурой, засылаемой в партизанские отряды, возлагалось на заместителей командиров по разведке и помощников по контрразведывательной работе. Вместе с тем в боевой практике имели место примеры, когда контрразведывательные службы партизанских формирований действовали самостоятельно, то есть не входя в состав разведорганов (в соединениях – ОО, в отрядах – оперативные уполномоченные).
ОО НКВД проводили оперативное обследование партизанских отрядов оперативными группами во главе с опытными работниками КРО, которые организовывали практические мероприятия по борьбе с агентурой противника и оказывали помощь оперативным работникам в подыскания соответствующего контингента для вербовки и внедрения агентуры в разведорганы противника, в разработке планов захвата руководящих сотрудников абвера и документов.
С благодушным отношением к стихийным и организованным выступлениям населения против оккупантов было покончено, и спецслужбы Германии и ее союзников предпринимают усилия по установлению наличия и численности партизанских соединений, степень их оснащенности военной техникой и обеспечения боеприпасами, выяснять основные и запасные места базирования, способы связи между отрядами и с центром, сеять среди рядовых бойцов недоверие к командирам, своевременно предупреждать разведцентр о датах намечаемых вылазок и боевых операций и, наконец, уничтожать руководителей партизанского движения. Наряду с этим они создают лжепартизанские отряды, которые грабили, убивали советских людей, пытаясь таким образом скомпрометировать партизан. Особое значение придавалось добыванию документальных доказательств о планах советского командования по дальнейшему развертыванию партизанской борьбы.
Следует отметить значительные успехи немецких спецслужб в борьбе с партизанами и советскими РДГ. Так, в течение 1941 г. ОО КБФ организовал заброску в различные пункты Эстонии и Ленинградской области 94 зафронтовых агентов, из которых семь человек по неизвестным причинам не вернулись. Следует отметить, что разведчики КБФ на первых порах, как правило, не имели серьезной спецподготовки и поэтому перед ними ставились довольно примитивные задания: визуальная разведка и проведение диверсий[1064].