Задачи, которые ставились Красной Армии, были определены следующим образом: «Основной задачей РККА в предстоящем вооружённом столкновении должно быть нанесение решительного поражения противникам как на Западе, так и на Востоке. Стратегическое развёртывание на два фронта необходимо считать основным. Главные противники и главный театр военных действий на Западе, поэтому здесь должны быть сосредоточены и главные наши силы. Однако на Востоке против Японии должны быть назначены такие силы, которые гарантировали бы нам превосходство и успех в Северной Маньчжурии…» (11). Вот такой была основная задача стратегического развёртывания для Востока. В Москве не сомневались, что в случае войны на Западе Япония выступит. И хотя Западный фронт был главным фронтом — мы не считали нужным обороняться на Востоке до победы над Германией, Польшей и их возможными союзниками. Очевидно, в Кремле, в кабинете Сталина, и в Наркомате обороны считали, что РККА в 1938 г. достаточно сильна для того, чтобы, воспользовавшись выступлением Японии на стороне своего европейского союзника:, нанести империи сокрушительный удар в Маньчжурии, взяв реванш за поражение в Русско-японской войне. Для этого и создавалась на Востоке мощная военная группировка.
Основной задачей стратегического развёртывания на Востоке являлось нанесение решительного поражения японским силам в Северной Маньчжурии и удержание за собой побережья Тихого океана, Сахалина и Камчатки. Удержание Приморья также было признано обязательным при любых обстоятельствах. Поэтому Приморская группировка не ослаблялась, особенно учитывая угрозу её левому флангу со стороны японских дивизий, находящихся в Корее. Основной удар должен был наноситься из Забайкалья вдоль западной ветки КВЖД. Удар с благовещенского направления затруднялся переправой через Амур, а затем преодолением Малого Хингана. Однако с преодолением этих рубежей наступление на этом направлении способствовало бы продвижению из Забайкалья и выходу частей Красной Армии в район Цицикара. Наступательные операции в бассейне Сунгари по географическим условиям должны были иметь вспомогательный характер и являться связующими между операциями на благовещенском и приморском направлениях. Основной вывод, который был сделан в плане стратегического развёртывания: «Появление наших крупных сил в Нони-Сунгарийской равнине, в районе Цицикара и южнее, в сочетании с наступлением от Благовещенска, создаёт наиболее выгодное для нас положение, заставляя отказаться японское командование от атак на приморском направлении». Театр МНР считался плацдармом, который прикрывал с юга железнодорожное сообщение с Восточной Сибирью, и поэтому приобретал особое значение. Кроме того, он был выгоден для наступления в обход с юга Большого Хинганского хребта. Поэтому считалось, что необходимо обратить особое внимание на удержание за нами территории МНР (12).
Вот такая была «оборонительная» стратегия на Востоке — вперёд на маньчжурскую равнину, на Цицикар и южнее. А там и до Харбина и Мукдена недалеко. В общем, план стратегического развёртывания во многом предвосхищал план разгрома Квантунской армии, который был разработан в Генштабе летом 1945 г.
Для осуществления этого плана считалось необходимым развернуть на Дальнем Востоке, в Забайкалье и в МНР 40 стрелковых дивизий, одну горнострелковую дивизию на Сахалине, 8 отдельных стрелковых полков, 5 кавалерийских дивизий, 7 танковых бригад, 3 бронебригады (в МНР) — всего 3748 орудий и 3525 танков. Самолётов, вместе с морской авиацией флота — 2898, из них бомбардировщиков 1524, истребителей 958, разведчиков 457. По армиям и направлениям эта группировка должна была иметь: 57-й особый корпус — 3 стрелковые дивизии, одна кавалерийская бригада, одна танковая бригада, 3 броне-бригады и 100 самолётов. На главном Забайкальском направлении — 14 стрелковых дивизий, 2 кавалерийские дивизии, 2 танковые бригады и 682 самолёта. На благовещенском направлении — 7 стрелковых дивизий, одна танковая бригада. На усть-сунгарийском направлении — 4 стрелковые дивизии, одна танковая бригада и 1012 самолётов. И на приморском направлении — 10 стрелковых дивизий, 2 кавалерийские дивизии, 2 танковых бригады и 515 самолётов. Резерв на забайкальском направлении — 2 стрелковые дивизии (13).
