Чем больше организованных групп, говорит Олсон, тем больше споров за распределение, тем больше лоббирования, сложнее нормативные акты, тем больше переговоров между группами и тем труднее реализовать сложные проекты. стабильных обществах больше переговоров. А это значит, что в них больше переговорщиков. Это очень хорошо. Это значит, что проблемы людей могут быть озвучены, их потребности могут быть удовлетворены, их идеи могут быть интегрированы, их знаниями можно поделиться. Но это также означает, что становится трудно многого. Вот почему Китай может построить десятки тысяч миль высокоскоростных железных дорог за то время, которое потребуется Калифорнии, чтобы не построить сотни миль высокоскоростных железных дорог. Китай не тратит годы на споры с судьями о том, нужно ли ему переносить складские помещения. Такая власть приводит к злоупотреблениям и властолюбию. Она также приводит к появлению высокоскоростных железных дорог.
Книга "Возвышение и упадок наций" - это классический учебник по экономике. Но время обнажило пробелы в теории. Япония прошла путь от экономического плаката до отстающего в развитии государства. Казалось бы, аргументы Олсона подразумевают, что Соединенные Штаты, с их географической защитой от вторжений и долгой историей преемственности , должны быть гораздо более склеротичными, чем Германия, но это не так. И у Олсона нет реального ответа на вопрос, почему так мало стран, попавших в кризис, впоследствии становятся влиятельными.
Самая большая ошибка Олсона заключается в его предположении, что группы организуются вокруг перераспределения. Олсон почти полностью пропустил постматериалистический поворот в политике стран Запада. Некоторые группы стремятся облагодетельствовать своих сограждан, но другие организуются для защиты окружающей среды, повышения стандартов безопасности, сохранения атмосферы своих сообществ или выражения своих ценностей. Такие группы были двигателями социального прогресса. Их существование - это дар влияния, а не болезнь влияния.
Но Олсон, умерший в 1998 году, был прав, когда говорил, что влияние - это дар, за который приходится платить. И эти затраты концентрируются в тех областях экономики, где количество групп, с которыми приходится консультироваться, возрастает. С этой точки зрения проблемы с производительностью в строительной отрасли не кажутся такими уж загадочными. Строить в рамках компьютерного кода относительно легко. Сложнее, но вполне выполнимо, манипулировать материей в четырех стенах завода. Когда вы строите новое здание, туннель метро или автомагистраль, вам приходится ориентироваться на соседей, общины, существующие дороги, машины экстренной помощи, политиков, любимые виды на парк, возможность землетрясений и так далее, и тому подобное. Строительство, возможно, является отраслью, наиболее подверженной влиянию тезиса Олсона. А строительство государственных проектов, таких как высокоскоростная железная дорога, почти уникально уязвимо. В конце концов, работа правительства заключается в том, чтобы уравновешивать множество конкурирующих точек зрения общества. Они должны не только приносить прибыль или удовлетворять акционеров.
Опыт Заренски часто выглядит как нарративизация тезисов Олсона. "Есть так много людей, которые хотят иметь какое-то право голоса в проекте", - сказал он. "Вы должны обеспечить такое-то количество парковочных мест на единицу жилья. Она должна находиться на таком-то расстоянии от линии обзора. Вы должны использовать такое количество очищенной воды. 40 лет назад в зале для слушаний не сидело 30 человек, чтобы получить разрешение. "61
Сайверсон рассказал похожую историю. "Существует миллион пунктов вето", - сказал он. "У кормушки много ртов, которые нужно кормить, чтобы что-то начать или сделать. Так много людей могут запутать работу".62 Это особенно верно в более богатых районах. Не зря в Вашингтоне с 2000 года так много жилья строится на юго-западе города, а не в Джорджтауне. Когда более богатые жители хотят что-то остановить, они знают, как организоваться, и часто у них уже есть организации, не говоря уже о лоббистах и доступе, необходимых для того, чтобы остановить это.
Эта динамика помогает объяснить любопытный вывод, которым заканчивается статья Сайверсона и Гулсби. После рассмотрения штатов с самым высоким уровнем строительства они отмечают, что более производительные штаты, похоже, не завоевывают долю рынка в строительной отрасли. В этом нет особого смысла, если предположить, что трудности строительства заключаются прежде всего в организации рабочей силы и материалов. Это более логично, если предположить, что трения связаны с местными правилами, общественными соображениями, недовольством соседей и интересами политиков. Девелоперы часто играют важную роль в местной политической жизни. Им приходится быть такими.