Беженцы полностью

Великобритания могла оставаться в стороне от этих дискуссий, поскольку ее эффективный внешний контроль означал, что иммигранты, прибывавшие на британскую территорию, проходили предварительный отбор. Британцы даже могли позволить себе активную политику в отношении беженцев, поскольку отобранные люди могли соответствовать потребностям Британии. Организации помощи беженцам способствовали их селективной иммиграции, предоставляя возможности для людей с выдающимися интеллектуальными способностями, перемещенных ученых и исследователей. С 1937 года коммерческие советники при британских посольствах даже предлагали беженцам-производителям открыть фабрики в депрессивных районах Британии. Государственные инвестиции в фабрики, сдаваемые в аренду, и другие финансовые стимулы были частью экономической политики, направленной на то, чтобы убедить еврейских предпринимателей в Германии, которые из-за преследований хотели уехать и открыть производственные фирмы в британских регионах с высоким уровнем безработицы. Такая избирательная иммиграционная политика означала, что Великобритания принимала в основном людей из верхних социально-экономических слоев немецкого еврейства, тогда как в континентальной Европе это происходило гораздо реже. Этот процесс также можно проследить на примере распределения выходцев из Восточной Европы. В Великобритании польские евреи, ранее проживавшие в Германии, были незначительным меньшинством среди беженцев, в то время как во Франции и Бельгии они составляли значительную долю.

Из-за ограничительной политики предоставления убежища в континентальной Европе многие беженцы, прибывшие в Западную Европу весной и летом 1933 года, реэмигрировали или даже вернулись в Германию. Особенно это касалось еврейских беженцев, которые пользовались лишь ограниченной или временной защитой в странах убежища. Их реэмиграция часто осуществлялась при посредничестве местных еврейских агентств и финансировалась ими совместно с крупными международными еврейскими благотворительными организациями, такими как HIAS-HICEM (Еврейский межправительственный комитет по европейской миграции) и JCA (Jewish Colonization Association, Палестинское еврейское колонизационное общество). На рис. 2 и 3 приложения (в конце книги) показано, что около 15 000 беженцев в континентальной Европе получили помощь HICEM с реэмиграцией из стран временной защиты в период с 1933-го по 1937 год. Эти беженцы, получившие помощь, в основном были расселены за границей, причем еврейские беженцы отправились преимущественно в Палестину или Южную Америку. Меньшее число беженцев было фактически репатриировано либо в Восточную Европу, либо обратно в Германию. Действительно, немецкие власти отмечали, что в 1934 году все больше евреев возвращалось из Западной Европы. Они объясняли это трудностями с получением средств к существованию в этих странах. По мнению полицейских властей Берлина, большинство из этих репатриантов покинули Германию «без уважительной причины». После ноября 1934 года немецкая полиция отметила, что давление на эмигрантов должно быть значительным, поскольку некоторые из вернувшихся находились под следствием немецких налоговых органов и даже немецких судов.

К 1936 году проблема беженцев потеряла свою значимость, а процедуры стали более или менее институционализированными во многих западноевропейских государствах. Такой более конструктивный подход к проблеме беженцев можно отчасти объяснить политическим сдвигом влево, который наблюдался во Франции, Бельгии и Люксембурге в середине 1930-х годов, а также событиями в Германии, где в течение олимпийского года нацистский режим ослабил давление на евреев. Кроме того, в начале 1935 года существовало убеждение, что кризис с беженцами скоро закончится, а создание международного режима для беженцев, направленного на распределение бремени, уменьшило риски принятия более либеральной политики. Либерализации политики в отношении беженцев также способствовало изменение стратегии коммунистов, которые перешли от осуждения социал-демократов как «социал-фашистов» к объединению с ними в широкий народный фронт.