После разгрома королевств колонизаторы, как правило, старались смести верхний слой туземного руководства и работать с властями среднего уровня. В других местах они искали вождей, готовых к сотрудничеству, даже там, где их власть была в значительной степени надумана. Под началом вождей полицейские и переводчики из числа коренного населения получали определенную власть на местах. Вожди могли быть уволены по прихоти белого чиновника, а колониальная армия стояла на заднем плане. Случались восстания, некоторые из них опирались на сети, которые были далеко не только местными, но колониальные стратегии "разделяй и властвуй" обычно сдерживали их, причем с большой жестокостью. До ста тысяч африканцев погибли во время подавления немцами восстания в Танганьике в 1905 году; в Юго-Западной Африке восстание гереро вызвало ответную реакцию, близкую к систематическому уничтожению; французские кампании в западной части Сахелии шли своим жестоким путем в течение многих лет. Но иногда, как немцы в Танганьике, колониальные амбиции, направленные на систематическую эксплуатацию, приходилось ослаблять перед лицом коллективных действий африканцев.
Позднее британцы дали название управлению через вождей - прямое правление, но это был вариант управления через посредников из числа коренного населения, который в той или иной форме практиковался в империях прошлого и настоящего. Вожди должны были собирать налоги, организовывать рабочую силу для строительства дорог, а иногда и собирать рабочих для строительства железных дорог или белых поселенцев. Они поддерживали местный порядок и справедливость под прикрытием "обычного" права, которое рассматривалось как вечная практика, но было очищено от элементов, которые европейцы считали неприемлемыми. Франция делала жесты в сторону более ассимиляционной политики, направленной на создание небольшого числа африканцев, получивших французское образование. Бельгия и колонии белых поселенцев следили за африканцами с особой тщательностью, но колониальные державы могли отходить от косвенного правления лишь настолько далеко, чтобы не столкнуться с расходами и опасностями, с которыми они не хотели сталкиваться.
Колониальные правительства почти не тратили средств на образование. Миссионерские общества - даже при антиклерикальных французских властях - брали на себя часть этой работы. Миссионеры часто следовали под флагом и зависели от разрешения правительства, но миссионеры из одной страны иногда работали в колонии другой. Многие из них считали, что служат более высокой силе, чем представители соперничающих империй, и защищают более широкую концепцию человечества от посягательств эксплуататоров-переселенцев.
Французское правительство считало вновь завоеванное население Африки к югу от Сахары подданными, отличая его от граждан. К гражданам относились выходцы из европейской Франции, поселившиеся в Африке, лица африканского происхождения в Вест-Индии, а также коренные жители "старых" колоний Сенегала (Четыре коммуны), которые, почти единственные в французской империи, обладали правами граждан, не отказываясь от исламского гражданского статуса. В отличие от граждан, подданные подчинялись отдельной и произвольной системе правосудия - индигенату, их часто заставляли заниматься принудительным трудом; они не имели права голоса в политике. Дверь в гражданство, как и в Алжире, была открыта для африканцев, получивших французское образование, служивших французским интересам, отказавшихся от права судить личные дела по исламскому или обычному праву и прошедших проверку чиновниками. Их число было ничтожно мало, но возможность получения гражданства помогла республиканским политикам во Франции убедить себя в том, что их принципы совместимы с колонизацией.
Рисунок 10.3
Французские офицеры с африканскими солдатами в Сенегале, ок. 1885 г. Колониальные армии широко использовали африканских рекрутов в завоевательных войнах. Adoc-photos, ArtResource.
Некоторые лидеры Третьей республики, например Жюль Ферри, придерживались ярко выраженной "национальной" концепции Франции - французского государства, осуществляющего власть над отсталыми народами за границей в собственных интересах и в интересах распространения французской цивилизации. Деловые лобби и имперские визионеры плели фантазии о "Великой Франции", в которой каждая часть играет отведенную ей роль на благо французской нации. Но широкого консенсуса вокруг таких представлений не было. Некоторые политики считали колонизацию неправильной в принципе или тем, что она обеспечивала защищенные охотничьи угодья для краткосрочной прибыли; многие были равнодушны и шли на колониальные авантюры только потому, что они были дешевыми. Законодательные усилия по созданию более инклюзивной концепции гражданства не увенчались успехом, как и попытки лишить прав гражданства африканцев из четырех коммун Сенегала.