Есть ещё ряд конкретных предложений о внесении изменений в директивные документы, например, для возложения на владельцев гидротехнических сооружений, используемых для производства электроэнергии, и других водохозяйственных систем, обязанность вести регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами. Такие же действия предложено осуществить и в отношении Водного и Градостроительного кодексов, регулирующие статус паводкоопасных зон и их картирования в зависимости от частоты затопления и паводковой опасности, а также режимы использования таких зон. Из-за отсутствия подобных качественных документов в 2013 году затоплена большая часть Приамурья, несмотря на наличия Зейской и Богучанской ГЭС. Однако и этих мер в стране явно недостаточно, о чём свидетельствуют постоянные наводнения.
Расследования показали, что, принимая закон, предопределяющий отход государства от управления энергообъектами особо опасной отрасли, Госдума РФ не предусмотрела и создание чётких возможностей отслеживать обеспечение их безопасности. Опомнившись только после гибели людей в Саяно-Шушенской катастрофе, депутаты набрались мудрости и приняли решение о необходимости внести изменения в ряд законодательных актов по обеспечению государственного контроля и надзора в электроэнергетике и гидроэнергетике, тесно связанных с мерами по этому вопросу. В том числе, предложено ввести в уголовное и административное законодательство изменения в части усиления ответственности исполнителей всех уровней, включая руководителей и собственников электростанций, за несоблюдение правил эксплуатации технического оборудования и нарушение требований безопасной работы.
В первую очередь Комиссией было решено дезавуировать указание правительства подходить к подобным сверхопасным объектам, как к свиноферме или посудной лавке, и тревожить их хозяев проверками не чаще одного раза в три года. Это касается также проведения комплексных масштабных проверок, влияющих на обеспечение нормальной жизнедеятельности целых регионов. Например, «с учетом необходимости создания правовой базы для оценки готовности организаций электроэнергетики к осенне-зимнему периоду и введения инструментов воздействия на лиц, нарушающих графики ремонтов генерирующего оборудования, а также не поддерживающих на должном уровне запасы топлива. Самое главное, предлагается ускорить рассмотрение Госдумой внесенного Правительством и разработанного Минэнерго России проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией потребителей».
Предусмотрели парламентарии и создание упущенных их предшественниками законодательных основ для обеспечения руководством энергообъекта в экстремальных условиях. В докладе записано, что в целях установления возможности осуществления муниципальными образованиями либо субъектами Российской Федерации антикризисного управления жизнеобеспечивающими объектами энергетики и коммунального хозяйства, собственники и операторы которых не обеспечивают нормальное функционирование этих объектов, требуется принятие Федерального закона «О временном ограничении прав владения и пользования организации-собственника и иного законного владельца объектов систем жизнеобеспечения населения».
С учетом того, что Федеральный закон «О техническом регулировании» закрепляет установление обязательных требований безопасности только к продукции, поступающей на рынок, депутаты посчитали целесообразным «ускорить согласование и принятие федерального закона «О стандартизации» с более широкой областью применения для исключения существующих правовых противоречий и пробелов в стандартизации». Предложено также внести изменения в указанный закон «в части обязательности применения национальных стандартов для особо опасных объектов регулирования, и ввести норму, допускающую в технических регламентах прямые ссылки на национальные стандарты. Установить, что национальные стандарты разрабатываются или уточняются вместе с разработкой соответствующего технического регламента».
Правительству предложено разработать проект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», устанавливающий правовую базу для оценки готовности организаций электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего максимума потребления энергии и введения инструментов воздействия на лиц, нарушающих графики ремонтов генерирующего оборудования, а также не поддерживающих на должном уровне запасы топлива.
Выявила проверка и другие тяжелейшие последствия ухода государства из электроэнергетики. Для исправления упущенного, депутаты посчитали необходимым поручить компетентным органам разработать целый ряд нормативно-правовых актов. В первую очередь они должны быть направлены на регламентацию правил технологической работы электроэнергетических систем, в частности, определить обязанности и права участников функционирования ЕЭС.
