Дело дошло до того, что Комиссия не оставила без внимания даже вопросы чистоты водохранилища. Она признала необходимым разобраться со статусом плавающей древесины и древесного хлама и о возможности беспрепятственного и безвозмездного доступа заинтересованных организаций к их использованию. При корректировке Федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов предусмотреть увеличение общих ассигнований Федеральному агентству водных ресурсов, в том числе выделение целевым назначением средств на очистку водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС от плавающей древесины. Рассмотреть вопрос о подготовке ложа водохранилища строящейся Богучанской ГЭС, принять меры по минимизации негативных последствий с учётом опыта эксплуатации Саяно-Шушенского водохранилища, определить степень и форму постоянного участия организации, эксплуатирующей ГЭС, в проведении очистки акватории водохранилища и в наблюдениях за его состоянием.
Глава 19 (Ф). Госконтроль
По моему жизненному опыту, главным фактором успеха в любом деле является хорошо налаженный контроль за исполнением. Особенно это касается национальных проектов, реализуемых в России. Менталитет нашего народа склонен к состраданию, оказанию помощи землякам и большому желании выполнить задание лучшим способом, В результате исполнители начинают думать, вносить всякие предложения по улучшению технологии его осуществления и, в конце концов, вообще забывают, что от них требовалось.
Поэтому, я думаю, не случайно, уже в первом документе победившего народа: «Обращение Военно-революционного комитета при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов», принятом в 10 часов утра 7 ноября 1917 года, говорилось об обеспечении рабочего контроля над производством. ВЦИК 14 ноября принял «Положение о рабочем контроле» и создал Всероссийский совет рабочего контроля.
Через 5 лет В.И. Ленин сделал гениальное открытие о госконтроле, полностью опровергнув основную идею буржуазной демократии – необходимость существования оппозиции. Принятый в капиталистической демократии и сейчас у нас, разрекламированный способ контроля за действующей властью с её помощью – не подарок для общества. Во-первых, после выборов победившая партия начинает управлять политическими, экономическими и социальными процессами, обеспечивающими существование и развитие государства. А проигравшие, по идее, должны наблюдать и выискивать недостатки в её деятельности и пытаться внести корректировки в действующий курс. Но это – очень сложный процесс. Мы видим, как остаются за бортом предложения оппозиции. Однако большего им не дано. Подобный контроль крайне неэффективный.
Во-вторых, получается при такой системе, что значительная часть активного населения, объединённая в проигравших партиях, отодвинута от управления государством, постоянно и в полном объёме не имеет возможности отдавать свою энергию и разум на благо страны, а иногда даже ставит палки в колёса её продвижению вперёд, чтобы увереннее победить на следующих выборах. В каждом обществе не так уж много талантливых организаторов его жизнедеятельности. Поэтому в этой системе они захватывают командные высоты в различных партиях и практически в оппозиции находятся в стороне от решения важнейших проблем государства.
В-третьих, Владимир Ильич показал, что для поступательного и идейно правильного развития государства необходим строгий независимый контроль за деятельностью правящих правительственных, партийных и хозяйственных органов, преимущественно со стороны рабочих и крестьян, то есть со стороны большинства общества. В этом, прежде всего, и должна проявляться его демократичность.
В-четвёртых. Контроль не должен быть разовым и антагонистическим, как со стороны оппозиции, а обязан активно участвовать в созидательной работе, подправляя по ходу движения допускаемые отклонения от правильного курса.
В-пятых. Главное, контролировать не правильность научных основ принимаемых планов, а соблюдение объективности и коллегиальности при решении любого вопроса. Многое в развитии и жизни страны страдает от однобокости и влиянии вождизма в этом процессе. Вождь в деталях разработал всю систему контроля и его задачи. В том числе он считал, что при социализме высший контрольный орган должен следить и за взаимоотношениями в Политбюро, а при необходимости предупреждать возможные расколы.
В-шестых. Независимость контролирующих органов обеспечивалась тем, что его членов, как и властные структуры, выбирали местные и Верховный советы, и только перед ними они отчитывались.