В целях создания экономических механизмов регулирования балансов и управления режимами параллельной работы необходимо внести изменения в правила и регламенты оптового рынка электрической энергии (мощности) и таможенное законодательство, предусматривающие создание работоспособных механизмов купли-продажи электроэнергии для компенсации небалансов и в целях оказания взаимопомощи в режиме параллельной работы, легитимных механизмов осуществления перемещения электроэнергии через сети соседних государств.
Ряд ценных предложений дали парламентарии по устранению упущений в части надзора и приведения в порядок плотин и водохранилищ ГЭС и их охранных зон. В частности, они рекомендовали Правительству РФ включить Саяно-Шушенскую ГЭС в перечни критических важных для национальной безопасности опасных объектов, на которых в обязательном порядке создаются подразделения МЧС России, а также в перечень объектов, на которых требуется разработка Планов ликвидации разлития нефти и нефтепродуктов, утвержденный Постановлением Правительства РФ. Соответственно, поручено предусмотреть нормативное финансирование основных мероприятий, проводимых в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Надо отметить глубочайший и всесторонний уровень проработки всех аспектов проблемы. Так и хочется вспомнить замечательную народную мудрость: «Хотел бы я быть таким же умным до, как ты после!» Действительно, на фоне доклада практически невозможно понять тот нижайший уровень подготовки Госдумы к принятию важнейшего закона, определяющего стратегию развития всей экономики страны. Были оставлены без внимания важнейшие вопросы, вытекающие из этого документа: судьба теплофикации, субсидирование убыточных отраслей, модернизация оборудования и десятки других, перечисленных выше проблем.
Здесь же, в целевом расследовании факта аварии на ГЭС, депутаты не поленились и исследовали многие, недалеко лежащие угрозы, хотя непосредственно и не связанные с трагедией. В частности, в целях повышения эффективности и уровня защищенности населения и территорий от наводнений они посчитали необходимым Росводресурсу сформировать и нормативно закрепить в рамках функциональной подсистемы Российской системы предотвращения чрезвычайных ситуаций (РСЧС) противопаводковые мероприятия и меры по безопасности гидротехнических сооружений, положения о создании комплексной системы мониторинга и прогнозирования состояния и опасного изменения гидрологической обстановки на его объектах. Поручено проработать вопрос о восстановлении постов мониторинга Росводресурсов совместно со специалистами Росгидропоста. Подключить указанные посты мониторинга к информационным системам региональных центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, созданных в субъектах Российской Федерации.
От Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации парламентарии потребовали организовать комиссионную оценку технического состояния плотины Саяно-Шушенской ГЭС с целью выбора безопасных режимов её дальнейшей работы; а также выполнить в 2010–2011 годах оценку состояния и условий экологически безопасного использования водохранилищ крупных ГЭС и их паводковоопасных зон с целью принятия мер по проведению восстановительных работ и упорядочения их дальнейшего использования. Одновременно они поручили Министерству совместно с Министерством энергетики РФ, Российской Академии наук и другим министерствам и ведомствам, ответственным за наблюдения состояния сейсмической активности в регионе, рассмотреть в первом квартале 2010 года вопрос о достаточности и необходимости развития сети сейсмических станций, создания пунктов и стационаров геодезического мониторинга с целью обеспечения качественных прогнозов о возможности возникновения опасных геологических процессов и оценки их влияния на состояние плотины и водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС, и создать систему инструментального контроля за напряженно-деформированным состоянием сооружений высокой капитальности и основным оборудованием в сейсмоопасных регионах с осуществлением мер по снижению концентрации напряжений на элементах гидротехнических сооружений.
