никакое лицо или учреждение не может снять с епископа этой ответственности. Никто не должен поэтому ставить преграды на пути воздействия епископа на жизнь вверенной ему Богом паствы. Совет при епископе, как и все епархиальные учреждения, призван лишь содействовать ему во исполнении его архипастырских обязанностей, освещая для него истинное положение дел в епархии.
Правила же Синода «придают церковно-епархиальному совету значение высшего управительного органа в епархии», где дела решаются большинством голосов, а епископ – лишь председатель, который может только при своем несогласии передать дело в Синод. В такой ситуации епископ «обращается в исполнительный орган либо церковно-епархиального совета, либо Святейшего Синода». Но ведь ни тот, ни другой, замечает братство, «не призван к руководительству паствою епископа». Впрочем, говорится в заключение записки братства, придание епископу полноты его прав в епархии
не исключает, а подразумевает право паствы и отдельных лиц предъявлять жалобы на решение епископа компетентному собору, но не дает основания обращать епископа в исполнителя чужих решений, в которых его архипастырские совесть и ответственность устранены или подавлены.
Кроме постановления о епархиальных советах, в определение Синода было внесено решение о благочиннических советах, согласно которому последние избираются на благочинническом собрании клира и мирян, круг же дел их должен определяться епархиальным съездом[1124]. В приложенном к синодальному определению «Временном положении о благочинническом совете»[1125] указано, что решения в совете принимаются большинством голосов, причем председательствующий благочинный, в случае своего несогласия, представляет дело епархиальному начальству (ст. 2 и 4). Примечательно, что права архиерея в епархиальном совете и права благочинного в благочинническом совете определяются одинаково, почти одними словами. По поводу этих определений протопресвитер Николай Любимов писал, что они были приняты «потому, что это повелительно предписывалось потребностями жизни, о которых говорили приходившие к нам деятели с мест (из Москвы, Твери, Рязани)». Синод, добавляет он, «руководился голосом общественного мнения и пожеланий духовенства и мирян»[1126].
В заключение обзора этого определения Святейшего Синода упомянем также, что 29 апреля Синодом было постановлено определение, согласному которому значительное число дел переносилось из ведения Синода в компетенцию епархиальных управлений. Речь шла, в частности, о делах, касающихся добровольного снятия сана и монашества, открытия новых приходов на местные средства и других дел местного значения (особенно – касающихся бракорасторжения)[1127]. Позднее, 16–18 мая, Синод дополнил определение от 1–5 мая постановлением о предоставлении епархиальным съездам права избирать в консисторию диаконов, псаломщиков или мирян в числе, не превышающем числа пресвитеров (избранные члены консистории в обычном порядке утверждались Синодом). Синод также постановил, чтобы в тех епархиях, где почему-либо не будут устроены церковно-епархиальные советы, положение об этих советах применялось в рамках присутствия консистории[1128].
Последним до Собора постановлением Синода, касающимся епархиального управления, стало определение «О порядке избрания епархиальных епископов»[1129], принятое 5 июля 1917 года, когда, например, в Петроградской и Московской епархиях такие выборы уже прошли. Согласно определенным Синодом «Общим правилам об избрании епархиальных епископов», в случае удаления архиерея на покой, его перемещения или кончины «созывается в кафедральном городе епархиальный собор». В состав собора входят: все епископы (правящие и викарные) данного округа[1130], по четыре клирика и четыре мирянина – выборные от каждого благочиния епархии, по два выборных представителя от каждого монастыря, по два выборных представителя от каждого духовно-учебного заведения[1131]. Накануне избрания «намечаются записками кандидаты во епископа», причем о каждом из кандидатов предоставляется наметившим его высказать соображения, побуждающие их указать это лицо, как наиболее подходящего кандидата на епископскую кафедру.
