Епархиальные реформы полностью

15 августа 1917 года в Москве открылся Священный Собор Православной Российской Церкви. Не будем повторять здесь обзор его деятельности, который можно найти сейчас в большом числе монографий и пособий[1145]. Впрочем, необходимо сделать небольшое замечание по поводу личного состава Собора, а также его настроения. В Соборе участвовали 564 члена: 80 епископов, 185 клириков (священники, диаконы, псаломщики), 299 мирян[1146]. Признавая определенную справедливость мнения о том, что столь широкое представительство клириков и мирян (соответственно, треть и чуть более половины от всего состава) «было следствием демократических и либеральных веяний революционных лет, затронувших и церковную жизнь»[1147], нельзя, как отмечает С. Л. Фирсов, преувеличивать значение этого обстоятельства для последующей работы Собора[1148]. Современники и исследователи подчеркивают, что к открытию Собора можно было наблюдать определенное «поправение» церковного общества, отход от революционных настроений[1149]. По словам А. В. Карташева, в обстановке болыпевицкого восстания в начале июля в Петрограде,

Именно в этих условиях происходили выборы делегатов на Собор. По мнению И. К. Смолича, «тут был не столько «политический переворот» вправо», сколько отражение изменений в настроениях избирателей: «Люди снова хотели порядка и спокойствия». Интересно замечание того же исследователя относительно преобладания мирян на Соборе, имеющее прямое отношение к вопросу о епархиальном управлении:

Напомним основы механизма работы Собора. Проекты, полностью или частично разработанные в Предсоборном совете, были внесены решением Святейшего Синода на рассмотрение Собора[1152]. Для предварительного обсуждения эти проекты были переданы в соборные отделы, на которые распределились члены Собора, согласно ст. 69 Устава Собора[1153]. По завершении обсуждения того или иного вопроса отделы представляли Соборному совету итог своих дискуссий в виде готового законопроекта и назначали докладчиков «для представления Собору объяснений при обсуждении им заключения отдела»[1154]. Доклады вносились затем на обсуждение пленарного заседания Собора[1155].

Отдел Об епархиальному правлении[1156] было бразован Собором вместе с другими отделами в заседаниях 24 и 25 августа[1157], в номенклатуре соборных отделов он числился третьим[1158]. Председателем отдела по избранию стал епископ Минский Георгий (Ярошевский), его товарищами – профессор И. М. Громогласов и протоиерей А. Я. Зыков[1159]. Среди отделов Собора отдел Об епархиальном управлении был третьим не только по номенклатуре, но и по численности: по предварительной записи в него вошло 119 членов, список которых был оглашен в заседании Собора 28 августа[1160]. Согласно различным спискам, представленным в архиве Собора, а также находящимся здесь же распоряжениям Соборного совета о включении дополнительных членов в состав отдела, всего в отделе в разное время было записано 215 членов[1161]. Согласно же подписям, помещенным в конце каждого протокола заседания отдела, действительно участвовали в разное время 178 человек. По нашим подсчетам, 63 члена отдела посетили от 1 до 5 заседаний; 58 членов – от 6 до 10 заседаний; 36 – от 11 до 14 заседаний; 21 – свыше 15 заседаний[1162]. Единовременно в заседаниях присутствовало от девяти до 97 членов, при этом в 18 заседаниях присутствовало более 50 членов (все эти 18 заседаний – в период разработки проекта о епархиальном управлении). Отдел провел 30 заседаний, основная часть которых (21 заседание) падает на первую сессию Собора и была посвящена подготовке проекта положения о епархиальном управлении.