Нужно было сделать еще один шаг и предоставить Комиссии составить основные положения по рациональному плану, не стесняясь тощими и робкими Блудовскими предложениями. Этот последний и решительный шаг сделал С. И. при помощи преемника гр. Блудова, председательствовавшего в Государственном совете князя П. П. Гагарина, для которого и раньше составлял записки по судопроизводству. По докладу кн. Гагарина в январе 1862 г. последовало огромной важности Высочайшее повеление, составляющее эпоху в истории русской культуры и разрешавшее составить основные начала судебной реформы согласно указаниям
IV
С этих пор судьба предстоящего преобразования была предрешена, для России открывался доступ ко всем великим институтам европейского судебного права. Зарудный и его товарищи, поняв все величие выпавшей на их долю задачи, с необыкновенным жаром и усердием взялись за ее выполнение. С первых же заседаний был выдвинут вопрос о суде присяжных, первая официальная постановка коего принадлежала Д. А. Ровинскому (см. ниже гл. XXI), горячо поддержанному
С. И. Будучи хорошо знаком как с иностранными законодательствами, так и русскою судебною практикою, Зарудный, подробно изложив историю института, считал вовсе не затруднительным преобразование бессловесных заседателей. Возражая тем, которые видели в суде присяжных институт политический, несовместный с самодержавием, Зарудный и др. указывали, что и другие важнейшие институты судебного права, как-то: гласность, отделение суда от администрации, имеют несомненный политический характер, ограничивая произвол администрации, но что такие институты, невозможные в деспотиях, возможны в монархиях, где уважаются законы. Суд присяжных проектировался С. И. также и по политическим и литературным делам [306] .
Соображения государственной канцелярии были доложены Зарудным Государственному совету, Высочайше утверждены 29 сентября 1862 г. и по мысли его были не только разосланы практикам, но и опубликованы в
Для составления подробных проектов Судебных Уставов образована была при Государственной Канцелярии новая большая Комиссия. Хотя официальным председателем ее был назначен В. П. Бутков, но всем делом управлял и двигал собственно Зарудный, который даже не был утвержден еще в должности, а только исправлял должность статс-секретаря. Под председательством его было только отделение гражданского судопроизводства, но и во всех других отделениях и особенно в общем собрании он работал с энергиею, жаром и настойчивостью, вызывавшими общее удивление. С. И. старался привлечь в Комиссию все, что было заметного среди представителей науки и практики. Принимая близко к сердцу это дело всей своей жизни, С. И. неоднократно подвергал переработке проектированные статьи, горячо споря и стараясь разъяснить дело со всех сторон. Просиживая ночи за корректурами, он выбивался из последних сил, стремясь, чтобы его любимое детище появилось на свет как можно скорее и совершеннее. Меньше чем в год, Комиссия составила проекты Судебных Уставов и к ним образцовые научно-мотивированные обширные объяснительные записки (около 18 000 печатных страниц in folie). Проект был разослан для представления замечаний министрам и заключения их вместе с поступившими раньше замечаниями были доложены Зарудным Государственному совету.
20 ноября 1884 г. были подписаны Александром II Судебные Уставы и Зарудный имел драгоценное утешение видеть появление на свет великого законодательного акта, на который он положил в течение 20-ти лет свои лучшие годы жизни, не щадя трудов. Ближайший свидетель их В.П.Бутков препроводил к нему 22 ноября
Уставов вручается Серг. Ив. Зарудному, как лицу которому Судебная реформа в России более других обязана своим существованием. Он занимался этим делом со времени поступления в Государственный совет первых проектов II отделения и
