Тревожные донесения с мест побудили департамент полиции выпустить 21 мая 1915 года циркуляр о предотвращении погромов. В циркуляре констатировалось:
Среди некоторой части населения империи в настоящее время развивается крайнее озлобление против евреев, вызванное их стремлением воспользоваться неблагоприятным экономическим состоянием рынка в целях искусственного повышения цен на предметы первой необходимости.
В связи с этим, а также под впечатлением официальных известий, подтверждающих шпионскую деятельность евреев в настоящую войну, будирующий элемент населения открыто ведет пропаганду, возбуждающую широкие народные массы к повсеместному еврейскому погрому.
Одним из самых скандальных антисемитских документов стал циркуляр за подписью высокопоставленного чиновника департамента полиции К. Д. Кафафова от 9 января 1916 года, разосланный губернаторам, градоначальникам, начальникам областей и губернским жандармским управлениям. Приведем наиболее важную часть циркуляра:
По полученным в департаменте полиции сведениям, евреи посредством многочисленных подпольных организаций в настоящее время усиленно занимаются революционной пропагандой, причем с целью возбуждения общего недовольства в России, они, помимо преступной агитации в войсках и крупных промышленных и заводских центрах Империи, а равно подстрекательства к забастовкам, избрали еще два важных фактора – искусственное вздорожание предметов первой необходимости и исчезновение из обращения разменной монеты.
Исходя из тех соображений, что ни военные неудачи, ни революционная агитация не оказывают серьезного влияния на широкие народные массы, революционеры и их вдохновители евреи, а также тайные сторонники Германии, намереваются вызвать общее недовольство и протест против войны путем голода и чрезмерного вздорожания жизненных продуктов. В этих видах злонамеренные коммерсанты, несомненно, скрывают товары, замедляют их доставку на места, и, насколько возможно, задерживают разгрузку товаров на железнодорожных станциях.
Благодаря недостатку звонкой монеты в обращении евреи стремятся внушить населению недоверие к русским деньгам, обесценить таковые и заставить, таким образом, вкладчиков брать свои сбережения из государственных кредитных учреждений и сберегательных касс, а металлическую монету, как единственную, якобы имеющую ценность, прятать. По поводу выпуска разменных марок евреи усиленно распространяют среди населения слухи, что Русское правительство обанкротилось, так как не имеет металла даже для монеты.
