СНБ несло бремя планирования, обычно осуществляемого вашингтонской группой специальных действий. Мы проинформировали соответствующих членов правительства, но для того, чтобы избежать утечек, президент не хотел проводить межведомственную деятельность до заседания СНБ, назначенного на 8 мая. Я получил мнение глав ведомств от каждого в отдельности. Мурер был полон энтузиазма. Он осуществлял планирование с огромной скоростью. Минирование могло бы начаться вечером 8 мая по вашингтонскому времени. Лэйрд был против. Он считал, что сражение будет решено в Южном Вьетнаме; воздействие от минирования на ситуацию на поле боя возникнет слишком поздно, чтобы повлиять на наступление. (Я согласился, но был озабочен действиями Ханоя
При всем моем уважении и чувствах к Хелмсу я полагал это бессмыслицей. Наша оценка заключалась в том, что Ханой получал 2,1 млн тонн поставок через гавань Хайфона, включая
5 мая я вновь подчеркнул Добрынину, что серьезные решения на подходе. Я сказал Добрынину, что президент не сердится; он готовится к нашим действиям холодно и взвешенно. Мы уже больше не просили Москву сделать что-нибудь. Мы сами позаботимся о самих себе. Мы просили Москву только проявить понимание того, что привело нас к такому решению.
6 мая я постарался сделать все возможное, чтобы избежать ошибки с лаосской операцией замаха на мощный удар при помощи недостаточных сил. Для того чтобы убедиться в том, что наше командование в Сайгоне прекрасно понимает решительность нашего президента, я направил по закрытым каналам телеграмму послу Банкеру:
«Откровенно говоря, мы не заинтересованы в полумерах; мы хотим продемонстрировать Ханою, что имеем самые серьезные намерения и намереваемся ударить таким образом, который увеличит до максимального предела их проблемы в выборе своих приоритетов в отношении реакции на эти ответные меры.
Ни у Вас, ни у генерала Адамса не должен в голове стоять вопрос о том, что мы хотим направить какие-то необходимые средства на эти цели. Если, по Вашему мнению, требуемые для операции средства на Севере приведут Вас к выводу о том, что больше действий в воздухе необходимо для того, чтобы решить все потребности на Юге, тогда следует запросить в срочном порядке эту поддержку с воздуха, и мы ее вам окажем».