Второй урок. Иностранный капитал необходимо допустить к участию в экономической жизни страны, но ни в коем случае не отдавать иностранцам «базисы экономического хозяйства», такие как основные предприятия энергетической и коммунальной инфраструктуры, сырьевые месторождения, транспортные сети и т. д.
Третий урок. Дыры в государственном бюджете ни в коем случае нельзя «заливать» бесконечной эмиссией, так как это неизбежно ведет к краху всей экономической системы.
Григорий Сокольников в конце 1922 г. писал:
На тот момент его видение нэпа еще не вошло в противоречие с политикой партии, а главная реформа – денежная – только готовилась к осуществлению.
Денежная реформа, проведенная Григорием Сокольниковым, стала одним из важнейших этапов новой экономической политики.
Стоит отметить, что впервые Сокольников заговорил о денежной реформе задолго до нэпа – еще на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства в 1918 г.
Уже тогда, осознав опасность все нарастающей эмиссии, он в рамках своего доклада предложил произвести выпуск параллельной валюты – крупнокупюрных краткосрочных беспроцентных банкнот, которые имели бы хождение наравне с обесценивающимися дензнаками и беспрепятственно разменивались бы на них. Использовать их предполагалось для расчетов между национализированными промышленными предприятиями. Такая мера, по мнению докладчика, помогла бы удовлетворить нужду промышленности в оборотных средствах.
Но в то время в партии и среди красных экономистов царили совсем иные настроения, поэтому доклад был подвергнут жесткой критике. Занимавший в ту пору пост наркома финансов Гуковский и многие другие выступавшие высмеяли, в числе прочих, и идею о новых банкнотах. От денег мы уже скоро избавимся, утверждали они. В результате воплотить идею денежной реформы в жизнь Сокольникову удалось лишь через четыре года.
К началу нэпа заявленное стремление к отказу от денег привело финансовое хозяйство Советской республики в катастрофическое состояние. Денежный голод удовлетворялся безудержным ростом бумажно-денежной эмиссии, ставшей чуть ли не единственным источником покрытия бюджетного дефицита. Покупательная способность советского совзнака упала в тысячи раз по сравнению с довоенным рублем.
Из-за галопирующей инфляции цены росли практически ежедневно. Эта ситуация вынуждала граждан как можно быстрее превращать оказавшиеся на руках деньги в материальные ценности, что еще больше ускоряло их обращение и снижало стоимость.
Еще одной проблемой стало одновременное обращение сразу нескольких видов денежных знаков:
• «романовские» государственные кредитные билеты 1905–1912 гг.,
• «керенки» 1917 г.,
• «пятаковки» 1918 г.,
• совзнаки 1919 и 1921 гг.,
• национальные денежные единицы Польши и прибалтийских республик, денежные суррогаты белых правительств, деньги иностранных интервентов и многие другие. Всего около 200 видов денежных знаков.
На Дальнем Востоке, к примеру, в обороте преобладала японская йена. В Средней Азии господствовало золото, хотя были и исключения: в Бухаре была своя денежная валюта, в Хиве – своя. В Закавказье в Армении ходили армбоны, в Грузии – грузбоны, в Азербайджане – азбоны. В Петрограде и Москве золото и иностранная валюта являлись единственным средством накопления.
Власти начали искать выход из финансовой западни еще весной – летом 1921 г. – до возвращения Сокольникова с лечения.
Летом 1921 г. в Наркомфине обсуждались различные проекты денежной реформы.
Один их них представил Николай Кутлер – кадет дворянского происхождения, бывший работник царского и Временного правительств. Он предлагал перейти от выпуска «бумажек» к выпуску денег. А для этого немедленно остановить эмиссию и выпустить в обращение золотую монету, при этом бумажные деньги на некоторое время оставить и девальвировать – примерно 10 000 бумажных руб. за один золотой.
