В декабре 2014 года Эстония сделала еще один смелый шаг, предложив гражданам всего мира так называемый электронный вид на жительство. Поскольку все больше правительственных услуг в стране – начиная от регистрации компании (это можно сделать в Эстонии быстрее всего в мире – за 5 минут) и заканчивая заверением электронной подписи – предоставляется через интернет, страна решила воспользоваться возможностью представить себя как гавань для цифровых правительственных услуг[93]. Для того чтобы стать электронным резидентом Эстонии, вам достаточно всего один раз приехать в страну (хотя ожидается, что в будущем станет достаточно посетить посольство страны в другом государстве) и предоставить свои биометрические и другие личные данные для верификации. Вы платите регистрационный сбор и получаете идентификационную карту с чипом безопасности. После этого вы можете использовать свой эстонский электронный вид на жительство для множества вещей, начиная от занятий бизнесом на всей территории ЕС и заканчивая возможностью использования исключительно электронных средств для оформления контрактов и подачи налоговых деклараций. И эта система намного опережает более дорогостоящие и менее эффективные программы, существующие в других странах. Вам не нужно заниматься бумажной работой и платить слишком высокие налоги. А если вам принадлежит компания, то вы можете пользоваться всеми преимуществами бизнеса, зарегистрированного в ЕС. По аналогии с тем, как другие страны создают налоговые гавани, позволяющие привлечь крупные депозиты в банковские системы, Эстония позиционирует себя как место, идеальное с точки зрения эффективности. Вместо стимулирования криминального поведения, часто возникающего в налоговых гаванях, принятая в Эстонии система пытается обезопасить бизнес. Идеология этой системы напрямую связана с правильными принципами управления государством. Помимо явных преимуществ для самой Эстонии, связанных с налогами на доходы, ожидается, что страна привлечет в следующие несколько лет более 10 миллионов электронных резидентов и размер одних только регистрационных взносов с их стороны составит более 500 миллионов долларов. Каждый лидер, которому мне доводилось рассказывать об электронном виде на жительство в Эстонии, произносит одни и те же два слова – «ух ты!».
Эстония правильно использует свое процветание. В наши дни страна тратит на начальное школьное образование больший процент своего ВВП, чем США, Великобритания и почти каждая другая европейская страна. Охват школьного образования и грамотности в стране составляет 100 %[94]. Всех школьников учат основам программирования начиная с первого класса. Президент Ильвес объяснил мне: «Чтобы растить людей, конкурентоспособных в экономике завтрашнего дня, образовательная система страны должна давать навыки, нужные для эры роботов, компьютеризации и автоматизации… В этом и заключается одна из причин, по которым детей учат программированию уже в младших классах. Ведь мы учим их иностранным языкам в этом же возрасте, а компьютерный язык – это еще один язык со своей собственной грамматикой, который порой выглядит логичнее, чем французский»[95].
Ильвес полагает, что дальнейшее развитие робототехники сослужит Эстонии хорошую службу. Благодаря ему небольшие страны мира получают шанс конкурировать на глобальном рынке с такими серьезными игроками, как Китай и Индия. По его словам, «это позволит невероятно повысить нашу функциональность, поскольку людям не придется делать то, что делают машины». Население Эстонии составляет всего 1,3 миллиона человек. В 98 городах Китая жителей больше, чем во всей Эстонии. И в основе подхода Ильвеса лежит понимание того, что роботы позволят значительно повысить производительность на душу населения. Каким образом крошечная Эстония может конкурировать на глобальном рынке с Китаем, численность рабочей силы которого в тысячу раз выше? Эта страна может воспользоваться преимуществом того факта, что роботы позволяют небольшому количеству работников обеспечивать значительно больший выпуск, чем при использовании одного лишь человеческого труда. Эстония и Китай никогда не будут равными конкурентами хотя бы в силу своих размеров, однако Эстония вполне может конкурировать за счет своих передовых наработок в области робототехники, выступая одновременно и как производитель, и как потребитель.
Эстония продемонстрировала всем нам, каким образом инновации в отраслях будущего способны сделать нечто большее, чем просто обеспечивать занятость и наращивать богатство; они могут значительно улучшить нашу гражданскую и политическую жизнь. И нам, пожалуй, стоит прекратить задавать вопросы относительно следующей Кремниевой долины и начать задавать вопросы относительно следующей Эстонии.
Украина: битва между открытостью и закрытостью