Расхождение теории и практики касается также оценки и сбора доходов. Теоретически режим Великих Моголов глубоко проникал в провинции, оценивая доходы на уровне отдельных земледельцев, как это делали османы, проводя подробные обследования доходов. Акбар попытался реализовать эту теорию на практике в так называемом эксперименте "карури", начавшемся в 1574 году, - еще одном аспекте реформ, включавших создание системы мансабдари. Эта программа лежит в основе утверждения Ричардса о том, что Моголы глубоко проникли в сельское общество. Раджа Тодар Мал, не раджпут, а один из персианизированных индуистских бюрократов, предпринял эту программу, которая, очевидно, следовала инициативам Шир-шаха Сура. Процесс начался со сбора земельной и производственной статистики в канунгах империи и стандартизации мер и весов. Он включал в себя новый набор окончательных реформ, в том числе назначение нового провинциального налогового чиновника - карури (личное существительное, производное от хинди, означающего "10 миллионов" - количество рупий, которое теоретически давала юрисдикция карури). Карури должны были провести обмер земли, приносящей доход, и собрать данные об урожайности и ценах за предыдущие десять лет. На основе этой информации они должны были рассчитать стандартную оценку доходов для зон, за которые они отвечали. Эта оценка должна была стать основой системы оценки доходов, известной как zabt (оценка путем измерения земли). На основе информации, полученной от провинций, центральное правительство устанавливало годовую ставку налога для различных категорий земель. Имперский сборщик налогов или агент джагирдара составлял письменную оценку для своей юрисдикции, которую принимали ведущие заминдары. Какую часть территории империи на самом деле обследовали карури, как и то, сколько земель джагиров империи в этот период фактически стали халисами, неясно.
Несмотря на то, что система забт через измерение земли начисляла налог на отдельных земледельцев, Моголы и их агенты чаще всего имели дело с заминдарами, некоторые из которых были просто земледельцами, получавшими долю от урожая своих соседей. Прослойка заминдаров ограничивала проникновение Моголов в сельское общество; Моголы облагали не домохозяйства, а деревни или группы деревень. Моголы рассматривали заминдаров как чиновников, а не как налогоплательщиков, но они изолировали налогоплательщиков от центрального правительства на большей части империи.
Теоретически система забт сохранялась на большей части империи, но часто она уступала место процедуре, называемой насак (порядок, метод). В районах, где действовала система "забт", "насак" означал оценку, основанную на предыдущих измерениях, а не на новом измерении для каждого года. По всей видимости, агент центрального правительства - амин или джагирдар - оценивал производство в районе на основе местных записей и рассчитывал свою денежную потребность в соответствии с преобладающими ценами. Если заминдары, представленные чаудхури, возражали против оценки, имперский представитель либо договаривался о компромиссе, либо собирал деньги силой или угрозой ее применения. Османское провинциальное управление не имело элементов переговоров вплоть до преобразований XVII века. Военный потенциал заминдаров и крестьян вынуждал Моголов вести переговоры. Кроме того, Моголы редко проводили периодические повторные обследования доходов, которые позволяли центральному правительству быть в курсе изменений в провинциях. Более поздние записи центрального правительства о стоимости земель зависели в основном от местных записей, а не от независимых обследований. Таким образом, при насаке проникновение Моголов в сельское общество было сильно ограничено.
Раджпутские и другие коренные мансабдары обычно получали свои наследственные земли в качестве наследственных ватан-джагиров (земельных наделов). Моголы относили их к категории заминдаров, как мелких землевладельцев, не имевших императорских мансабов, и не вмешивались во внутреннее устройство ватан-джагиров.
Провинции включали в себя, разумеется, как города, так и сельскую местность. В провинциальных городах не было заминдаров, но местные властные структуры и местные элиты преследовали свои собственные интересы при взаимодействии с офицерами Моголов. Фархат Хасан, чья книга "Государство и местность в Индии Великих Моголов" анализирует этот вопрос, приходит к выводу,
Успех или неудача государства в конкретных функциональных и институциональных контекстах определялись участием местных власть имущих и поддержкой уже существовавшего, хотя и в значительной степени первобытного, гражданского общества. Оно довольно успешно осуществляло меры, отвечавшие интересам социальной и политической элиты. . . . Там, где этого не происходило, государственные инициативы были весьма затруднены".
Он продолжает,