История Древнего Рима полностью

Важной частью деятельности Адриана по умиротворению Империи стала аграрная политика. Аграрный вопрос в Риме всегда занимал большое место и стоял очень остро. Адриан продолжил те направления в решении аграрного вопроса, которые проводились при Нерве и Траяне, в частности, поддерживал субсидиями мелких землевладельцев, брал на государственное обеспечение сирот и детей малообеспеченных родителей из так называемого алиментарного фонда. Но Адриан пошел значительно дальше своих предшественников, поскольку в сельском хозяйстве Империи стала складываться новая аграрная ситуация: происходило постепенное сокращение рабовладельческих хозяйств и распространение так называемого латифундиального и колонатного землевладения. Необходимо было предусмотреть возможные последствия таких принципиальных изменений и юридически оформить новые отношения в ведущей области имперской экономики. Адриан вслед за Траяном сделал первые попытки, которые будут потом продолжены последующими императорами, законодательно регулировать сложные отношения, которые возникали между сидевшими на императорских землях арендаторами — мелкими съемщиками и поместной администрацией. Суть этих распоряжений состояла в том, чтобы законодательно установить своего рода баланс интересов между поместной администрацией и арендаторами, твердо зафиксировать все возможные обязательства и платежи, создать благоприятные условия для возделывания целинных и заброшенных земель и тем самым обеспечить устойчивое положение имперского земледелия, вступающего в полосу перехода от рабовладельческой системы обработки к колонатному землепользованию.

В целом государственная деятельность Адриана за 21 год его энергичного правления привела к известной стабилизации внутренней и внешней обстановки в огромной Римской империи. Его политика встречала поддержку основных социальных групп господствующего класса, римского гражданства, провинциальных зажиточных кругов, римской армии. Однако нельзя говорить о том, что все очаги социального и политического напряжения были погашены. Одним из примеров такой политической и социальной напряженности стало крупное восстание иудейского населения под руководством Симона, принявшего торжественное имя Бар-Кохбы («сына звезды») и провозглашенного посланцем бога Яхве — Мессией. Восстание Бар-Кохбы было вооруженным протестом иудейского населения против попытки Адриана основать на месте разрушенного в 71 г. Иерусалима колонию Юлия Капитолина. Особое возмущение правоверных иудеев вызвали планы построить на месте бывшего Иерусалимского храма — самой почитаемой иудеями святыни — храм Юпитера Капитолийского, в котором должны были воздаваться божественные почести самому императору. Восстание длилось около трех лет (132—135 гг.), но было жестоко подавлено. При археологических раскопках в районе Мертвого моря были обнаружены письменные документы (в том числе и подлинные письма-распоряжения Бар-Кохбы) и различные предметы, принадлежащие участникам этого восстания. После подавления восстания всем иудеям было запрещено проживать на территории Иудеи, а на месте Иерусалима была организована римская военная колония Юлия Капитолина с храмом Юпитера Капитолийского. Сама Иудея была переименована в Сирию Палестину, ею стал управлять легат консульского ранга, которому были выделены два легиона.

Несмотря на восстание в Иудее, в целом Адриан оставил своему преемнику Антонину Пию более или менее спокойное государство.

Антонин Пий (138—161 гг.) продолжал в основном политику своего приемного отца и в течение 23 лет своего правления смог поддерживать статус-кво как внутри государства, так и на его границах. Из мероприятий Антонина Пия в области социальной политики важное значение имели его акты, вносящие новые акценты в традиционные отношения между рабами и их господами. Так, были изданы императорские декреты, по которым убийство раба приравнивалось к убийству перегрина, т. е. свободного человека, не имеющего гражданских прав. В случае жестокого обращения раб мог искать убежища у статуи императора, а городские власти должны были рассмотреть этот факт и принять по нему соответствующие решения. В законах были предусмотрены случаи, позволяющие рабам заниматься некоторой коммерцией, до известной степени признавались семейные отношения в рабской среде, в ряде случаев отношения между рабом, ведущим деловые операции, и его господином регулировались законом, а не произволом хозяина. Известные изменения в законодательстве отражали новую ситуацию в обществе, в котором традиционно бесправные отношения рабов и рабовладельцев начинают регулироваться законом с целью развить все заложенные в рабстве потенции для более заинтересованного труда, с одной стороны; с другой — отражали понимание неэффективности бесконтрольной власти человека над человеком в самых широких слоях населения.