Сколь хороши были его связи в Карфагене, можно заключить также по двум эпизодам его сицилийской экспедиции (357 г.). Когда он во время своей поездки с Закинфа на Сицилию достиг широты мыса Пахин, он не высадился вблизи мыса не из-за навигационных трудностей вокруг Пахина, а по всей вероятности в первую очередь из-за того, что «боялся высадиться в малом отдалении от врагов» (Плутарх) и предпочел добраться до карфагенской области. Экспедиция, по-видимому, была согласована с карфагенянами. И во время второго приезда, когда согласованная высадка была сорвана бурей, Дион прибыл не в греческую часть острова (хотя при господствующих ветрах это было вполне возможно), а в Гераклею Миною, город, находившийся под властью Карфагена. Конечно, Дион неслучайно высадился в городе, которым управлял его «гостеприимец» и «друг» (Плутарх) Синал. Синал поддержал его всеми своими силами. И после взятия Сиракуз позиция Диона по отношению к карфагенянам не изменилась; во всяком случае, из его времени неизвестно ни о каких мероприятиях, враждебных Карфагену. Все это указывает на то, что Дион стремился установить хорошие отношения с карфагенянами. Эта политика полностью соответствовала и желаниям карфагенян, которые тоже в годы после изгнания Дионисия II (357 г.) не предпринимали никаких попыток нападения на город Сиракузы, раздираемый межпартийной борьбой.
В 348 г. две державы, Карфаген и Рим, решили составить новые договорные формулировки их взаимных связей. Со времени заключения первого договора ситуация во многих отношениях решительно изменилась.
Хотя Карфагену поражение при Гимере в 480 г. нанесло тяжелый удар в его сицилийских устремлениях, он сумел компенсировать его развитием своей политической активности особенно в Северной Африке, Южной Иберии и Сардинии. Борьба с сиракузским тираном Дионисием I (405–367 гг.), в которую карфагеняне были втянуты вопреки своим намерениям, стоила, конечно, Карфагену огромных усилий, но тиран все же не сумел вытеснить карфагенян и их союзников из западной части Сицилии. ДИон, родственник и зять Дионисия I, в период между 357 и 334 гг. проводил политику соглашения с Карфагеном, и эта компромиссная политика была прекращена только Дионисием II. Во всяком случае, Карфаген накануне заключения договора 348 г. находился в высшей точке своего могущества.
Рим же в том, что касается развития его мощи, в период после заключения первого карфагено-римского договора не смог достичь значительного прогресса. Скорее наоборот! В V в. силы относительно незначительного города были полностью поглощены стремлением защитить свою независимость от этрусских и латинских соседей. Кельтский натиск в 387–386 гг. угрожал даже самому существованию Рима[34]. Но постепенно после поражения при Аллии положение начало изменяться. Влияние Рима в Лации выросло. На основе одной статьи в договоре, заключенном в 358 г., римляне сохранили единоличное командование римско-латинскими вооруженными силами. Кроме того, они заключили мирные договоры с герниками, которые населяли область, находящуюся к юго-востоку от Лация, и с самнитами, владевшими большой частью Средней Италии (358 или 354 г.), а затем и с этрусскими городами Цере (353 г.), Тарквинии (351 г.) и Фалерии (351 г.). Но когда Рим благодаря этим договорам создал нейтральные зоны к юго-востоку, востоку и северу от Лация, начались волнения в Латинском союзе. Около 350 г. возникли разногласия между римлянами и латинами; может быть, римляне слишком сильно натянули узду. В 349 г. латины отказались ставить свои армии под римское верховное командование. Часть латинских городов открыто сотрудничали с кельтами, которые вновь двинулись против Рима. Хотя римляне сумели защититься от кельтов, сразу же восстановить свое преобладание в Латинском союзе они не смогли. Недовольство, господствовавшее в союзе, еще более подогрели послы, которых направили к представителям латинских городов граждане вольскского, но не находящегося в Лации города Анция. Такова была, если смотреть с римской стороны, ситуация в год заключения второго карфагено-римского договора. Рим являлся ведущей силой в Лации, но его положение было весьма уязвимым.
В то время как первый карфагено-римский договор очень четко делился па две главные части в соответствии с обязательствами и правами договаривающихся сторон, второй карфагено-римский договор имел более сложное построение. Он в соответствии с материалом рубрик разделяется на три части, которые внутри себя подразделяются по обязательствам обоих партнеров.
Первая главная часть содержит общие положения соглашения. В то время как римляне обязуются придерживаться определенных границ своих общений, карфагеняне получают некоторые возможности наказания в отношении латинских городов.
Во второй главной части приведены положения, препятствующие нарушению интересов партнеров или по крайней мере их оздоровляющие (так называемые положения о adikema (несправедливости)).
