Папство, опиравшееся на французские и австрийские штыки, в вихре революций 1848 года, в период «весны народов» – после первых робких попыток приспособиться к новой сиуации – вновь бросилось в объятия контрреволюционной реакции. На (совершенно не терпящее отлагательств) требование решить вопрос об итальянском национальном единстве и буржуазных преобразованиях Пий IX смог дать лишь отрицательный ответ. К тому же папа создал неразрешимое противоречие в связи с тем, что верховенство над вселенской церковью он представлял лишь при условии опоры на свою самостоятельную светскую власть. А поскольку папа и его государство не могли возглавить борьбу за создание единой Италии, не поступившись своей вселенскостью, то светская власть папы была исторически обречена. Когда папа, следуя логике собственной политики, в качестве добровольного пленника заперся в Ватикане, его изоляция от мира стала полной и в других областях. Утвердив на I Ватиканском соборе (1869–1870) догмат о папской непогрешимости, папа довел свою верховную власть внутри церкви до абсолюта – ценой ухода от мира.
На свой уход (или вытеснение) из общества папство ответило абсолютизацией власти внутри церкви, или осуществлением всей полноты абсолютной папской власти. Поставив I Ватиканским собором точку на эпохе Тридента, папство сообщило централизму своей системы бесповоротный характер и еще на целое столетие лишило церковь возможности реально примкнуть к динамике окружающего мира. Добровольный уход Пия IX, а с ним и папства в духовное и политическое гетто обозначил глубокий и трагический раскол, который отделил церковь и папство от эпохи, от главного направления в развитии общества. Исцелить эту травму – то есть создать условия для того, чтобы общество и церковь вновь обрели друг друга, – в какой-то мере удалось лишь в последние два десятилетия XIX в.
К Священному союзу, провозглашенному в сентябре 1815 г. русским царем Александром I, австрийским императором Францем I и прусским королем Фридрихом Вильгельмом III, папа Пий VII непосредственно не присоединился. (Ведь из основателей союза лишь один был католик.) В деятельности по восстановлению состояния, существовавшего до Французской революции, налицо был принцип разделения труда: великие державы видели своей задачей обуздание силой оружия народов и национальных движений, а задачей церкви и папы было поддержать этот процесс с помощью идейных и моральных средств. Таким образом, союз трона и алтаря был восстановлен.
Новую функцию папства Церковное государство осуществляло путем его реорганизации в охарактеризованном выше духе, а также с помощью конкордатов, заключаемых с отдельными государствами, и, наконец, ведя интенсивную духовную борьбу с либерализмом. Пий VII и его госсекретарь Консальви, несомненно, извлекли урок из революционных событий, и в их глазах реставрация была важнее, чем реакция. Консальви не хотел восстанавливать все как было, без изменений. Он смирился с реформами, которые были безусловно необходимы для успеха реставрации. К Риму не относится то, что говорили о Бурбонах, которые «ничего не забыли и ничему не научились»[113].
Политическая ситуация на отдельных территориях восстановленного Церковного государства не была совершенно одинаковой. Продолжительное время находившиеся под наполеоновской оккупацией земли успели вступить в стадию модернизации, в новую фазу развития буржуазного общества. Правительство Консальви учитывало эти различия и не всюду спешило восстановить положение, существовавшее до 1789 г. Секуляризация церковных владений, произошедшая при Наполеоне, была признана состоявшейся – на условиях компенсации. Однако во многом папское правительство стало более реакционным, чем до революции, поскольку полицейское насилие, реакция в культурной и духовной жизни стали повсеместным явлением.
В административном плане Церковное государство после 1816 г. было разделено на 20 провинций (включая Рим). Помимо столицы, существовало шесть легаций: Болонья, Феррара, Форли, Равенна, Урбино-Пезаро и Веллетри. (Легация – это провинция, во главе которой в качестве папского легата находился кардинал.) Кроме того, было 13 так называемых делегаций: Витербо, Чивитавеккья, Орвието, Анкона, Мачерата, Фермо, Асколи, Камерино, Перуджа, Сполето, Риети, Фрозиноне и Беневенто. (Делегация представляла собой провинцию, во главе которой находился назначенный папой делегат, обычно прелат, но это мог быть и неженатый мирянин.)
