Наряду с Консальви, который был занят главным образом внешними делами, большое влияние на внутреннюю жизнь Церковного государства оказывали кардиналы Риварола и Пакка. Они-то как раз требовали полного восстановления положения, существовавшего до Французской революции. Вследствие чего государство папы стало, вместе с Османской империей, вторым больным организмом Европы. Против этого государства, государства-анахронизма, еще с 1820-х годов вели подрывную работу добивавшиеся национального и гражданского переустройства Италии тайные общества и движения, главным образом карбонарии. Пока объединение Италии противоречило интересам великих держав, существованию Папского государства ничто не угрожало. Так, вспыхнувшее в 1817 г. в Риме восстание было быстро подавлено папой с помощью иностранных войск. В 1821 г. Пий VII запретил движение карбонариев, но остановить их он этим не мог.
В период понтификата Пия VII Рим вновь стал столицей католического мира, городом искусств. По инициативе папы начались раскопки на Форуме и в Колизее. Сокровища античного Рима обогатили ватиканские музеи. Пий VII реставрировал не только храмы, но и памятники, которые прославляли военные триумфы имперского Рима. Он развернул широкое строительство в городе. В Риме того времени мы встречаем крупнейших скульпторов века: Канову, Торвальдсена. Канова входил в круг близких друзей папы. (Консальви установил надгробный памятник Пию VII, изготовленный Торвальдсеном.)
В Риме нашли убежище изгнанные из Франции члены семьи Наполеона. Так папа выразил свою благодарность Наполеону, спасшему французскую церковь. Святой престол вновь стал объектом всеобщего почитания. К папе приезжали коронованные особы, знаменитые ученые. В их числе следует упомянуть императора Франца I, Меттерниха, надора Йожефа[114], прусского короля Фридриха III, а также великого немецкого ученого Гумбольдта.
В Европе после Наполеоновских войн едва ли можно было восстановить прежние порядки в том виде, в каком они были до 1789 г. Политическое поражение не могло свести на нет экономические, духовные и культурные завоевания буржуазии. Возьмет ли либеральная буржуазия в свои руки политическую власть окончательно, – это был лишь вопрос времени. Однако, если смотреть из Рима, где папой был Пий VII, то могло показаться, что мир совершенно не изменился.
Реставрацию католической церкви в Европе Рим наиболее эффективно осуществлял с помощью соглашений, конкордатов, заключаемых с отдельными государствами. Пий VII, папа конкордатов, с помощью Консальви, действуя дипломатическими и политическими средствами, создал такую атмосферу, в которой церковь, руководимая папством, могла чувствовать себя относительно свободно. Конкордаты и другие modus vivendi создавали рамки, в которых церковь и государство могли действовать в согласии, взаимно помогая друг другу. Для руководства внешней политикой папства – на основе принятых и подписанных конкордатов – в 1814 г. была создана Конгрегация чрезвычайных церковных дел. Возглавлял это папское министерство иностранных дел все тот же государственный секретарь Консальви.
Первое соглашение было подписано в 1815 г. с Тосканой. В 1817 г. достигнуты конкордаты с Испанией и Португалией. Но вот с реставрированным домом Бурбонов Риму пришлось вести тяжелую борьбу. Людовик XVIII, стремясь восстановить галликанские привилегии, пытался вернуться к конкордату 1516 г., который заключили еще папа Лев X и король Франциск I. Пий VII же, всей душой ненавидя галликанство, настаивал на возобновлении конкордата 1801 г. В соответствии с соглашением 1817 г. во Франции, с молчаливого одобрения обеих сторон, продолжал действовать (вплоть до 1905 г.) наполеоновский конкордат.
Именно конкордат 1801 г., заключенный с Наполеоном, Консальви взял за основу при создании всей системы конкордатов. Так что если в соглашениях присутствовал вопрос о назначении епископов, то везде появлялось положение о папском примате. В конечном счете договоры между правительством той или иной страны и папской Курией заключались через голову местных церквей и епископов, что способствовало ликвидации партикулярных привилегий. В этом духе в 1817 г. был заключен конкордат с Сардинским королевством, а в 1818 г. – с Королевством обеих Сицилий.
