Что же касается марксизма и социалистического рабочего движения, то они на первый план выдвигают вопрос об изменении отношений между заинтересованными сторонами – рабочими и работодателями, возлагая решение вопроса на эти стороны. Этим объясняется, почему энциклика «Quadragesimo anno» запрещала католикам принимать социализм, осуждала его, видя выход в «депролетаризации» пролетариев. Классовую борьбу, как считала энциклика, можно прекратить, распустив пролетарские организации самообороны. При всем том Пий XI понимал, что рабочий класс для церкви потерян, – это он справедливо считал трагедией XX в. Социальный вопрос Пий XI рассматривал как общественную и политическую проблему, но при этом самой важной считал филантропическую деятельность. Об этом свидетельствует энциклика «Caritate Christi» (31 мая 1932 г.), в которой говорится о христианском милосердии как одном из средств врачевания социальной несправедливости.
Построенная Пием XI система идей не имела под собой адекватной теологически-идеологической базы. Различные мысли и соображения, изложенные в папских энцикликах, не выстраивались в единую систему. Пию XI удалось сделать целостной и системной лишь организацию, призванную претворить в жизнь царство Христово, – «Actio Catholica». Главной угрозой эпохи и источником любой опасности он считал лаицизм. «Рехристианизация» общества, находящегося во власти лаицизма, должна осуществляться, согласно изложенным в энциклике принципам, в рамках «Actio Catholica». Суть «Actio Catholica» – в активизации верующих через независимые католические организации, действующие во многих странах под руководством иерархии и папства. Создание организаций «Actio Catholica» после 1925 г. проходило под знаком деполитизации католических движений и в духе интегрализма. Конкордаты и «Actio Catholica» были проявлением одной и той же концепции. Целью конкордатов являлось обеспечение привилегий католической церкви в той или иной стране и подчинение духовной жизни в ней Риму. «Actio Catholica» хотело добиться того же в других областях, не подчиненных непосредственно церковной иерархии.
Участие в «Actio Catholica» означало, что верующий католик должен выйти из всех политических партий и профсоюзов; это был удар по прогрессивным католическим движениям. Концепция, стоящая за «Actio Catholica» и предусматривающая приспособление к реакционной власти, отвечала в первую очередь итальянским условиям, делая их обязательными для всех. (Там, где отделение церкви от государства уже произошло, «Actio Catholica» лишь приумножило число религиозных организаций, но не уменьшило общественно-политической активности верующих.) Наибольший ущерб этот курс нанес итальянскому католицизму: он привел к ослаблению Итальянской народной партии, а затем, сделав возможным ее ликвидацию, объективно проложил путь фашизму.
В результате перегруппировки сил, произошедшей после Первой мировой войны, Франция вновь стала одной из ведущих держав континента. Важной дипломатической задачей, стоявшей перед Ватиканом, была нормализация отношений с французами. Урегулированию связей с Французской республикой в значительной степени способствовала энциклика «Maximam gravissimamque» (18 января 1924 г.), которая признавала и легализовала церковные приходы и автономное управление церковным имуществом. Тем самым, пусть косвенно, признавалось отделение церкви от государства. (Соглашение, в котором это признание обретало статус правовой гарантии, было подписано в феврале 1924 г.)