Однако наряду с теологическим обоснованием движения за церковные реформы и политики реформирования папства остро необходимы были правовые аргументы. Для всех лидеров клюнийского движения важную роль играла сформулированная папой Геласием политическая доктрина – «учение о двух мечах», то есть о двух самостоятельных властях. До середины XI в. господствовала точка зрения, что реформы могут начаться при поддержке светской власти. До этого церковь считала, что каноническое избрание иерарха совместимо с правом короля или какой-либо другой светской власти на инвеституру. Дело в том, что в раннем Средневековье под каноническим избранием подразумевался ритуал, когда назначенного королем или каким-либо вельможей епископа (или аббата) утверждали затем клир и народ; если обратиться к современной терминологии, епископа (аббата) не избирали, а, так сказать, «визировали» его назначение. Светский патрон нарушал канон лишь в том случае, если назначал своего кандидата епископом, не обращая внимания на недовольство народа и духовенства. (Практически так же обстояло дело и при избрании папы.) Меняться такой подход стал – под влиянием клюнийских идей – лишь в середине XI в. Идеалом для клюнийских реформаторов было духовенство монашеского типа, исключающее брак (поэтому они боролись за целибат) и избирающее высших иерархов без вмешательства со стороны светской власти (поэтому они выступали против симонии и светской инвеституры). Реорганизация церкви в монастырском духе была возможна лишь сверху и при условии поддержки из Рима.
Идеологической подготовкой к назревающему между папой и императором конфликту послужила книга кардинала Гумберта «Adversus simoniacos» («Против симонистов». Т. I–III. 1057–1058), в которой содержалась правовая аргументация нового толкования избирательного канона. Согласно Гумберту, канонические выборы должны включать три этапа: 1) первое слово принадлежит духовенству, оно имеет право выдвинуть кандидатуру, после чего свое мнение выражает народ; 2) митрополит утверждает факт выборов, затем епископы данного округа на специальном богослужении совершают рукоположение нового епископа; 3) когда все это должным образом выполнено, политическая власть утверждает результаты. В реальности все происходило в обратном порядке. Согласно представлениям Гумберта, никто, даже князья, не обладает правом светской инвеституры. Передача правообладания, касающегося церковных должностей и относящихся к ним землевладений, как и символическое вручение перстня и посоха, – все это сугубо церковные акты, и совершать их могут только епископы, участвующие в посвящении.
Книга Гумберта послужила основой для появившегося в 1059 г. статута об избрании пап. К предыстории этого события относится следующее: когда папой стал Бенедикт X (1058–1059), ставленник римской аристократии, возглавляемой тускулумскими графами, кардиналы Петр Дамиани и Гильдебранд предложили избрать папой кандидата от императорского двора, флорентийского епископа Гебхарда, взявшего имя Николай II (1059–1061); выборы состоялись в Сиене. Это был первый случай, когда выборы действительно проводились без всякого участия светской власти, под присмотром кардиналов-епископов и к тому же не в Риме. Свидетельством изменений явилось и то обстоятельство, что кардинал-архидиакон Гильдебранд короновал Николая II по обряду, положенному королям. (В 1059 г., после того как Бенедикт на соборе в Сутри был низложен, Николай II перебрался в Рим. Фактическое руководство Курией при папе Николае II находилось в руках кардинала Гумберта.)