Гармоническое сочетание интересов личности и интересов коллектива и вызвало к жизни правило ст. 404 ГК (и других примыкающих к этой статье норм), которое, с одной стороны, предполагает в интересах всего советского народа использование достижений современной техники, а с другой стороны, возлагает на использующих их лиц обязанность по возмещению даже случайно причиненного ими вреда. Подлинная социалистическая гуманность нашего закона выражается в этом правиле с тем большей силой, что соответствующие объекты в интересах всего народа в своем подавляющем большинстве эксплуатируются государством и его органами, и в то же время государство берет на себя дополнительную обязанность по возмещению вреда даже тогда, когда он был причинен невиновно.
Помимо отмеченных моментов, особый правовой режим, установленный в советском гражданском праве для ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, характеризуется еще и следующим. Объем требований, предъявляемых к обычной деятельности, всегда является более или менее определенным: соблюдению подлежат такие максимально возможные требования, соблюсти которые данное лицо способно, но, во всяком случае, не менее тех, которые вытекают из свойства предпринятого дела. Эти требования, поскольку они обязательны даже при осуществлении обычной деятельности, тем более должны соблюдаться лицами, деятельность которых представляет для окружающих повышенную опасность. Но требованиями подобного рода в применении к лицам, использующим источники повышенной опасности, ограничиться нельзя, так как если соблюдение таких требований не исключает причинения вреда в
Изыскание новых, более совершенных мер по технике безопасности в конечном счете должно привести к ликвидации всякого рода несчастных случаев, вызванных использованием техники, а потому и составляет прямую обязанность лиц, ее применяющих. С этой точки зрения объем требований, которые предъявляются к деятельности, представляющей повышенную опасность, является менее определенным, ибо любые принятые меры по технике безопасности все же нельзя считать достаточными, поскольку они не дают полной гарантии от несчастных случаев.
Развитие техники безопасности в нашей стране обеспечивается путем осуществления целой системы общегосударственных мероприятий на основе, в первую очередь, планового развития изобретательства с использованием деятельности научно-исследовательских институтов, лабораторий и иных учреждений, специально занимающихся этими вопросами. Немаловажную роль в этом деле играют и нормы советского гражданского права, определяющие ответственность за вред, который причиняется источниками повышенной опасности. Возлагая ответственность на причинителей вреда независимо от их вины, нормы этого рода не могут стимулировать большую степень осмотрительности, чем та, которая была соблюдена невиновными причинителями. Но они могут стимулировать организации и лиц, деятельность которых связана с источниками повышенной опасности, к активному участию в дальнейшем развитии техники безопасности для того, чтобы свести на нет всякую возможность несчастных случаев. Эту именно функцию они и призваны выполнять.
Правило ст. 404 ГК, пишет Б. С. Антимонов, «побуждает владельца “источника повышенной опасности” не только избегать того, что право называет виновным поведением, но сверх того заставляет его всеми мерами, не жалея труда, времени и затрат, разрабатывать все новые методы и средства для сужения круга несчастных случаев, для сведения опасности к нулю».[442]
Следовательно, хотя ст. 404 ГК и другие аналогичные нормы не связывают ответственность с виною причинителя, это не мешает им служить средством осуществления предупредительно-воспитательной функции советского гражданского права в специфической области социалистических общественных отношений. При этом, как уже отмечалось в нашей литературе,[443] названные нормы непосредственно предопределяются основным экономическим законом социализма, способствуя широкому применению новой и новейшей техники как основы непрерывного роста и совершенствования социалистического производства. Стимулируя широкое внедрение техники безопасности и возложение ответственности за случайное причинение вреда, указанные нормы обеспечивают также удовлетворение и охрану потребностей и интересов личности, составляющих цель социалистического производства и главную заботу Коммунистической партии и Советского государства.
Расширяя пределы ответственности за деятельность, представляющую повышенную опасность для окружающих, закон одновременно устанавливает определенные границы этой ответственности, учитывая при этом следующие обстоятельства:
