Доверенность. Письменно оформленное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, называется доверенностью (ч. I ст. 64 ГК). В то время как возникновение отношений по добровольному представительству имеет в своей основе соглашение между двумя лицами – представляемым и представителем, доверенность, выдаваемая в силу такого соглашения, составляется представляемым единолично. Стало быть, самый факт ее выдачи есть не соглашение, а юридическое действие одностороннего характера. Но поскольку доверенность всегда опирается на установленные тем или иным способом представительские отношения, ее выдача осуществима с такими же ограничениями, которые действуют и для представительства. В частности, доверенность юридическому лицу может быть выдана лишь на совершение сделок, которые не выходят за рамки его специальной правоспособности (ч. II ст. 64 ГК).
Доверенность должна быть облечена в определенную форму. По общему правилу, она составляется в письменной форме. В литературе нередко высказывается мнение, что доверенность может быть составлена и устно, но в этом случае нельзя доказывать факт ее выдачи свидетельскими показаниями и допустимы лишь письменные доказательства (ст. 46 ГК). Однако такое мнение, по-видимому, – результат смешения полномочия с доверенностью, при помощи которой оно оформляется. Полномочие действительно может быть формулировано устно, и если, например, самая обстановка, в которую представитель поставлен, с достаточной ясностью выражает характер его полномочий, надобность в их письменной фиксации вообще отпадает. Доверенность же представляет собой документ, фиксирующий полномочие. Но вне письменной формы немыслимо существование документа; пока полномочие представителя не выражено на письме, нет и самой доверенности. Поэтому и нельзя ставить вопрос о действительности или недействительности устной доверенности, так как не может быть ни действительным, ни недействительным то, что не существует.
В случаях, прямо указанных в законе, доверенность нуждается в нотариальном оформлении. При этом доверенность военнослужащего, удостоверенная командованием соответствующей воинской части или госпиталя, если военнослужащий находится на излечении, имеет силу нотариально удостоверенной доверенности (ч. II ст. 65 ГК).
Два важнейших случая обязательного нотариального удостоверения доверенности предусмотрены ч. I ст. 65 ГК, в которой упоминаются доверенности на совершение: а) сделок, также нуждающихся в нотариальной форме (например, сделки по покупке жилого строения), или б) действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций (например, при получении для другого лица диплома об окончании вуза и т. п.). Однако доверенности социалистических организаций нотариального оформления вообще никогда не требуют (ст. 66 ГК). Они выдаются за подписью руководителя организации с приложением печати, а доверенность на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей подписывается также главным (старшим) бухгалтером данной организации. И лишь доверенности социалистических организаций для совершения необходимых действий в банке и для заключения внешнеторговых сделок, с точки зрения формы и порядка выдачи, подчиняются специальным правилам[182]. Кроме того, доверенности граждан на совершение действий в отношениях с социалистическими организациями могут быть иногда оформлены не в нотариальном, а в ином порядке – организацией, в которой доверитель работает или учится, управлением дома в котором он проживает, или администрацией стационарного лечебного учреждения (но не поликлиники, амбулатории и т. п.), в котором он находится на излечении. Такой порядок закреплен ч. III ст. 65 ГК для доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями (например, оплаты труда колхозника), на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, сумм из гострудсберкасс, а также на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной.
По характеру выраженных в них полномочий доверенности подразделяются на
