Избранные труды. Том II полностью

Издание планово-административного акта, имеющего силу юридического факта, приводит к возникновению не одного, а нескольких правоотношений. Между органом, издавшим планово-административный акт, и организациями, которым этот акт адресован, устанавливаются административные правоотношения. В силу таких административных правоотношений адресаты планового задания несут обязанность по его исполнению перед планирующим органом. Вместе с тем планово-административный акт порождает определенное гражданское правоотношение непосредственно между его адресатами. Так, если планирующий орган установил для двух хозяйственных организаций задание по капитальному строительству, последние несут перед этим органом административно-правовую обязанность по выполнению полученного задания, а друг перед другом – гражданско-правовую обязанность по заключению договора на капитальное строительство.

К разряду сделок относятся различные гражданские договоры (купля-продажа, поставка, подряд, имущественный наем и др.), завещания и иные действия людей, которые могут быть совершены с целью породить определенные гражданско-правовые последствия. Сделки имеют с соответствующими административными актами то общее, что они совершаются со специальным намерением вызвать установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Но вместе с тем сделки существенно отличаются от тех административных актов, которые приобретают силу юридических фактов. Во-первых, административные акты могут быть совершены только органами государственной власти и управления, тогда как сделки совершаются субъектами гражданского права – гражданами или юридическими лицами. Во-вторых, административные акты не обязательно направляются на установление гражданских правоотношений (иногда они ограничиваются установлением одних только административных правоотношений), тогда как сделки всегда имеют своей целью породить, изменить или прекратить именно гражданские правоотношения. В-третьих, административные акты, даже направленные на установление гражданских правоотношений, порождают в то же время и определенные административные правоотношения, тогда как сделки могут породить единственно и исключительно гражданские правоотношения. В-четвертых, орган, издающий административный акт, сам не становится участником возникшего из этого акта гражданского правоотношения, тогда как лицо, совершающее сделку в целях установления гражданского правоотношения, само становится участником этого правоотношения.

Поскольку сделки – одна из разновидностей правомерных действий, то и их совершение допускается как в случаях, предусмотренных законом, так и тогда, когда данная сделка прямо законом не предусмотрена, однако не противоречит ему ни по своему содержанию, ни по своей направленности.

В реальной общественной жизни, рассмотренные разнообразные виды юридических фактов действуют не только изолированно, но и нередко в тесной взаимосвязи друг с другом. Такая взаимосвязь возможна между событиями и действиями. Например, составленное завещание (юридическое действие) и смерть завещателя (юридическое событие) вызывают возникновение наследственного правоотношения. Еще более широкое распространение имеет взаимосвязь между различного рода действиями. Так, хозяйственные гражданско-правовые связи между социалистическими организациями в большинстве случаев возникают из планового задания (административный акт) и заключенного на его основе договора (гражданско-правовая сделка).

Несмотря, однако, на взаимосвязь, существующую между различными видами юридических фактов, каждая группа таких фактов обладает своими специфическими качествами и потому должна быть изучена самостоятельно.

С характеристикой основных особенностей, свойственных юридическим событиям, мы уже познакомились. Планово-административные акты порождают по преимуществу обязательственные правоотношения и будут поэтому более детально рассмотрены в разделе, посвященном обязательственному праву. Сделки же служат основанием возникновения самых разнообразных гражданских правоотношений. Ввиду этого изучение сделок составляет одну из задач Общей части курса советского гражданского права.