Предполагалось, что Каменев и дальше продолжит вести переговоры. 23 декабря 1917 года ему выдали удостоверение о его полномочиях в составе делегации для ведения переговоров о заключении мира между Российской Республикой и державами Четверного союза[125]. На III Всероссийском съезде Советов он триумфально выступил с речью о мирных переговорах. На волне эйфории сразу после съезда Каменев решил опубликовать отчет о том, что происходило в Бресте, и выпустил брошюру «Борьба за мир», где подробно рассказал о ходе переговоров и опубликовал основные документы.
Советская делегация на мирных переговорах в Брест-Литовске. Сидят слева направо: Л. Б. Каменев, А. А. Иоффе, А. А. Биценко; стоят: В. В. Липский, П. И. Стучка, Л. Д. Троцкий, Л. М. Карахан
Январь 1918
[РГАСПИ. Ф. 325. Оп. 1. Д. 24. Л. 17]
За эту выходку Каменева решили отстранить от ведения дальнейших переговоров и сослали с партийным заданием в Европу – наладить официальный контакт между Советской Россией и Францией. Каменев на самом деле с симпатией относился к странам Антанты и искренне верил, что между ними возможен диалог о необходимости всеобщего мира. В феврале 1918 года он вместе с Иваном Залкиндом на корабле отправился в Западную Европу через Великобританию.
Подписание договора о перемирии в Брест-Литовске.
С правой стороны члены российской делегации: 1 – член ВЦИК Л. Б. Каменев, 2 – председатель русской делегации А. А. Иоффе, 3 – А. А. Биценко, 4 – секретарь делегации Л. М. Карахан, 5 – контр-адмирал В. М. Альтфате, 6 – подполковник Д. Г. Фокке, 7 – капитан 1-го ранга Б. И. Доливо-Добровольский, 8 – капитан В. В. Липский, 9 – подполковник И. Я. Цеплит. С левой стороны: 1 – представитель Османской империи генерал от кавалерии Зеки-паша, 2 – член австро-венгерской делегации посол К. фон Капош-Мерей, 3 – главнокомандующий на Востоке принц Леопольд Баварский, 4 – начальник штаба главнокомандующего на Востоке генерал-майор М. Гофман, 5 – член болгарской делегации полковник Генерального штаба П. Ганчев; члены германской делегации: 6 – капитан-цур-зее (капитан 1-го ранга) И. Горн, 7 – переводчик капитан Генерального штаба З. Гей, 8 – посланник Ф. фон Розенберг, 9 – майор Генерального штаба фон Бринкман, 10 – секретарь австро-венгерской делегации граф Э. фон Чаки
2(15) декабря 1917
[РГАСПИ. Ф. 588. Оп. 2. Д. 164. Л. 36]
Однако правительство Франции не собиралось вести никаких переговоров с Советским правительством, поэтому Каменеву было отказано во въезде на территорию Франции. Ему пришлось возвращаться в Петроград из Саутгемптона (Великобритания) через Норвегию, Швецию и Финляндию. Но при пересечении шведско-финляндской границы в марте 1918 года Каменева арестовали финны.
Удостоверение члена ВЦИК Л. Б. Каменева на получение им полномочий от Совета народных комиссаров войти в состав брест-литовской делегации для ведения переговоров о заключении мира
23 декабря 1917 (5 января 1918)
Подлинник. Машинопись. Подпись В. И. Ленина
[РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 5047. Л. 1]