5 сентября Наполеон поручил бригадному генералу Орасу Себастьяни де ла Порта (охотно поддержавшему заговорщиков 18 брюмера) отправиться в четырехмесячную поездку в Триполи, Александрию, Каир, Яффу, Акру и Иерусалим для отстаивания французских интересов в регионе, которому, как нетрудно понять, сделался неприятен сам вид триколора{1113}. Рапорт, поданный Себастьяни после возвращения, произвел эффект разорвавшейся бомбы. Через несколько дней Наполеон предложил пьемонтскому королю Карлу Эммануилу IV вернуться на престол – фактически в роли французской марионетки. Король, чувствуя себя в безопасности в оставшемся у него владении, на Сардинии, отказался, и 21 сентября Наполеон официально аннексировал Пьемонт и образовал на его землях шесть новых департаментов Франции. Это разочаровало верхушку Итальянской республики, желавшей присоединения Эльбы и Пьемонта, однако предоставило Франции прямой доступ к западным альпийским перевалам (например, к Большому Сен-Бернару и Малому Сен-Бернару), которые вели в богатую Ломбардию, где производили рис, зерно и шелк-сырец (в нем нуждались лионские текстильщики и мебельщики){1114}.
Негодование в Лондоне (англичанам показалось, что действия Наполеона противоречат духу – но не букве – Амьенского мира) помогло отменить имплементацию договора, и надежды на то, что англичане оставят Мальту или Пондишери, рассеялись окончательно. Английские «ястребы» возмутились и действиями Наполеона в другом регионе, о котором тоже не было речи в Амьене, но который издавна входил в сферу влияния Франции и где у Англии никогда не было интересов. 23 сентября Наполеон написал Талейрану, что необходимо обезопасить границу французского региона Франш-Конте, а потому либо швейцарское правительство будет «прочно организованным и дружественным Франции», либо «не будет никакой Швейцарии»{1115}. Наполеон, помнивший трудный переход через Альпы двумя годами ранее, потребовал от швейцарцев уступить регион Вале, чтобы французы смогли построить через Симплонский перевал военную дорогу. Некоторые из тринадцати кантонов (но не все), уже три века управлявших конфедерацией, отказали.
Швейцарская политика осложнялась разногласиями аристократических и демократических кантонов, а также районов с немецко-, итальяно- и франкоязычным населением. 30 сентября 1802 года, согласно Акту о посредничестве, Наполеон разделил Швейцарию на девятнадцать кантонов. Страна получила очень слабое союзное правительство и армию численностью всего 15 200 человек, хотя по недавнему соглашению об оборонительном союзе Швейцария обязалась предоставить в распоряжение Франции 16-тысячный контингент. «Нет народа нескромнее и привередливее, чем швейцарцы, – заметил он позднее. – Их страна размером с ладонь, но притязания у них самые фантастические»{1116}.
Акт о посредничестве вошел в противоречие с Люневильским договором, особенно когда Наполеон 15 октября отправил в Швейцарию генерала Мишеля Нея с 40 000 солдат. Австрийцы предоставили ему свободу действий, русские и пруссаки не протестовали, а недовольные швейцарцы очень скоро смирились. «Владение Вале – из предметов, наиболее милых моему сердцу, – объяснил Наполеон одному из сторонников-швейцарцев, философу Филиппу Штапферу, республиканцу, – и вся Европа не заставит меня отступиться»{1117}. Хотя в Амьенском договоре о Швейцарии нет ни слова, Англия приостановила передачу французам Пондишери и голландцам – Капской колонии. Кроме того, ее войска остались на Мальте и в Александрии (в соответствии со ст. 8 договора Англия обязалась вывести их).
Наполеона впечатлило то, как Ней справился со швейцарским делом. Мишель Ней – сын саарского бондаря, женившийся на камеристке Марии-Антуанетты, – родился в тот же год, что и Наполеон, и в 1787 году поступил в гусары{1118}. Он приобрел репутацию человека почти безумно храброго и отличился, воюя в Самбро-Маасской армии. В мае 1801 года он встретился с Наполеоном (его пригласили в Париж на встречу с консулами.) В октябре 1802 года Талейран поручил Нею отправиться с небольшой армией в Швейцарию, чтобы оказать там поддержку французской партии. С задачей Ней справился блестяще. Он без кровопролития занял Цюрих, распустил антифранцузски настроенный кантональный совет Швица, освободил из тюрьмы сторонников Франции, подавил восстание в Берне, поставил там профранцузского губернатора и изъял 625 000 франков, чтобы оплатить свой поход. Все это заняло у него два месяца{1119}.