На предыдущих этапах экономического развития, когда сложилась большая часть наших экономических установок, простым и достаточным способом ускорить рост было больше сберегать и тем самым накапливать больше капитала в форме материальных активов. Требовался также предпринимательский талант, но, по меньшей мере в западных странах, его появление почти никогда (а то и вовсе никогда) не заставляло себя ждать. Исполнение предпринимательской функции требует определенного образования. Однако, как показали примеры множества великих предпринимателей от «Коммодора» Вандербильта[164] до Генри Форда, предприниматель мог быть – и часто бывал – малообразован. Наличие образованных и грамотных рабочих было желательно, но совершенно не обязательно. В прошлом на некоторых крупнейших промышленных предприятиях Соединенных Штатов преимущественно трудились люди, которые не умели не то что писать на каком-либо языке, но и говорить по-английски. Что еще важнее, на всех предшествующих этапах развития не существовало четкой и предсказуемой корреляции между предложением образованных работников (и тем, как они получили образование) и скоростью технологического прогресса. Изобретения чаще появлялись в результате блистательных озарений, а не благодаря длительному обучению и поступательному развитию. Промышленная революция в Англии началась с изобретения механического ткацкого челнока (Джон Кей), прядильного устройства «Дженни» (Джеймс Харгривс), прядильной машины (предположительно, Ричард Аркрайт) и, разумеется, парового двигателя Джеймса Уатта. Эти новшества обеспечили грандиозное улучшение материальных активов, используемых в промышленности. Но только в случае Уатта нововведение было связано с предшествующим обучением и подготовкой. Кей и Харгривс были простыми прядильщиками с талантом к конструированию машин. Аркрайт ребенком учился на парикмахера и изготовителя париков и едва умел читать.
Однако всё изменилось с появлением крупного и сложно организованного промышленного предприятия, а еще более – с появлением комплекса непростых в освоении базовых знаний и умения их применять. Помимо предпринимателей (а также, пожалуй, бухгалтеров и конторских служащих), появление которых было в той или иной степени гарантировано, современная экономическая деятельность теперь требовала множества подготовленных и квалифицированных людей. Инвестиции в людей
Еще важнее, что
II
И тут мы переходим к сути проблемы. Распределение инвестиций в материальные активы между нуждающимися в них предприятиями определяется решениями внутри частного сектора экономики. Если в нефтяном секторе есть хорошие перспективы роста или высокие (предельные) прибыли, а в текстильном производстве их нет, то именно в нефтяную промышленность будет инвестирован капитал. Такая система размещения инвестиций работает, как может показаться, достаточно эффективно. Любое вмешательство в «свободное движение» капитала попадает в число тяжких преступлений против правил экономической науки[166].