Давно известно, что при производстве товаров в частном секторе требуется поддерживать достаточный уровень соразмерности выпуска разных видов продукции. Производство стали, нефти и станков соотносится с производством автомобилей. Вложения в развитие перевозок должны быть четко привязаны к объему выпуска товаров, которые планируется перевозить. Генерация энергии должна соответствовать темпам роста нуждающихся в ней производств. Существование этих взаимосвязей – для экономиста выражаемых в виде коэффициентов – легло в основу модели «затраты – выпуск», которая показывает, как изменение в выпуске одной отрасли повышает или снижает спрос на продукцию других отраслей. Этой модели, а еще более ее создателю профессору Василию Леонтьеву мир многим обязан за одно из самых важных открытий современности в области экономических взаимосвязей[159]. Когда рост в одной отрасли экономики не сопровождается необходимым ростом в других отраслях (если значение равновесия не осознано в должной мере), возникают узкие места, дефицит, спекулятивное накопление дефицитной продукции и резко увеличиваются издержки. К счастью, в мирное время рыночная система, дополненная некоторым планированием, справляется с поддержанием равновесия; вкупе с работой финансового рынка и некоторой гибкостью коэффициентов благодаря замещению одного вида продукции другими это гарантирует отсутствие серьезных трудностей. О проблеме напоминает только то, как нелегко приходится странам, которые вознамерились обеспечивать равновесие за счет менее гибкой системы планирования и зачастую с намного меньшим запасом ресурсов.
Наряду с равновесием в том, что общество производит, необходимо равновесие в том, что общество потребляет. Рост потребления одного продукта неизбежно создает потребность в других. Если мы покупаем больше автомобилей, нам понадобится больше бензина, больше страховок и больше свободного места. Рост потребления и улучшение качества пищи после определенного порога может увеличить потребность в медицинских услугах. Это совершенно точно происходит при росте потребления табака и спиртных напитков. Большему числу отдыхающих отпускников понадобится больше гостиниц и больше удочек для рыбалки, и так далее.
Вместе с тем описанные здесь взаимосвязи свойственны не только частному сектору экономики. Их действие распространяется на всю совокупность частных и государственных услуг. Рост производства автомобилей повышает спрос не только на продукцию сталелитейной промышленности, но и на услуги, оказываемые государством. Точно так же всякий рост потребления товаров, произведенных в частном секторе, обычно сопровождается поддерживающими или защитными действиями государства. Если государственные услуги отстают, то последствия всегда бывают в той или иной степени негативными. Удобно будет ввести специальный термин для описания приемлемой степени взаимосвязи между предложением товаров и услуг в частном и государственном секторах: назовем это состояние социальным балансом.
Проблема социального баланса вездесуща и часто навязчива. Как известно, чем больше люди пользуются автомобилями, тем выше требования к состоянию улиц, шоссе, к регулированию движения и обеспеченности парковочными местами. Растет потребность в услугах служб, обеспечивающих безопасность, – полиции и дорожно-патрульных служб, равно как и в услугах больниц. Хотя в этой сфере потребность в балансе совершенно очевидна, масштабы пользования транспортными средствами, производимыми частным сектором, снова и снова значительно перекрывают предложение соответствующих государственных услуг. Итог – ужасающая перегруженность дорог, поразительные масштабы гибели людей и постоянные заторы на улицах городов. Перегружена не только земля, но и воздух. Когда развитие государственных служб контроля полетов не поспевает за частным потреблением услуг аэропортов, происходят задержки, создающие неудобства для пассажиров, и даже столкновения самолетов над аэропортами.
Однако проблема нехватки пространства для автомобилей и самолетов – это лишь частный, особо наглядный пример потребности в балансе, которая есть во всех отраслях. Чем больше товаров используют люди, тем больше упаковок они выбросят и тем больше мусора потребуется вывезти. Если объем услуг по вывозу мусора недостаточен, то оборотной стороной товарного изобилия станет погрязание в отбросах. Чем больше богатство, тем толще будет слой мусора. Нет сомнений, что именно к этому состоянию мы идем. Чем больше товаров производится и покупается, тем больше возможностей для обмана и тем тщательнее приходится охранять собственность. Если предоставление государственных правоохранительных услуг расширяется недостаточно быстро, то вслед за ростом благосостояния – в этом мы можем быть уверены – вырастет преступность.
