Пример 1. С первых дней реформ 90-х годов в России обществу предлагались в виде целей строительства «рынок» и «реформирование хозяйства» взамен «командно-административной системы», «демократия», «права человека» взамен «советскому тоталитаризму», позднее – детализация в виде «вступления в ВТО», создания «институтов гражданского общества» (особенно в виде идеологических диверсионных групп под крышей НКО) и т. д. Однако нетрудно заметить, что все закавыченные «цели» есть не более чем средства, которые используются в строительстве будущего. Никакие цели поставлены не были. На Западе указанные средства оказываются эффективными для достижения их целей, в других странах – разрушительными и противоположными национальным целям. Нет ни одного примера в новейшей истории, когда указанные прозападные средства привели к повышению эффективности какой-либо цивилизации и достижении каких-то конструктивных национальных целей. Тогда как желаемая и предполагаемая народом цель любого реформирования – именно повышение эффективности хозяйства, качества жизни, уровня культуры общества (и т. д.), то есть цели во имя реализации национальных интересов. Если же указанными средствами достигаются иные цели, то либо эти средства не подходящие, либо авторами «реформ» ставятся иные цели, не имеющие никакого отношения к национальным интересам реформируемой страны и интересам ее народа и культуры, то есть – фактически – реализуются цели в интересах иных субъектов управления (иных стран, различных корпорация и частных лиц).
Пример 2. Реформа армии, специальных служб, правоохранительных органов всегда должны быть подчинены некоторой цели. Так, армию можно развивать с разной целью: а) отражения внешней агрессии, б) отстаивания национальных интересов на всей планете в) отстаивания национальных интересов в отдельных ее регионах либо отраслях регионов (в том числе в интересах корпораций), г) борьбы с терроризмом, д) сохранения политического режима в стране и «держания в узде» собственного народа. Вот это – именно цели. Причем, эти цели различны и они предполагают разную армию и разную реформу армии.
Пример 3. ВВП (как средство) можно увеличивать с разными целями – а) вернуть величие и технологическое лидерство стране, б) обеспечить благосостояние населения «сейчас», в) развивать страну в будущее, г) накапливать государственные средства на резервных счетах для связывания национальных инвестиционных средств (под видом страховки на случаи кризиса или недопущения инфляции), д) накапливать национальные средства на счетах зарубежных банков и офшоров с целью инвестировать средства за пределами своей страны либо уйти от налогов.
Пример 4. Национальные проекты (также средство) можно осуществлять с целью а) решения действительных проблем, б) с популистской целью обеспечения стабильности в преддверие выборов, в) вывода государственных средств в частные руки (в том числе посредством откатов, коррупции, направленных заказов аффилированным структурам и т. д.).
Пример 5. Административную реформу (средство) можно проводить с целью а) повышения эффективности государственного управления, б) ослабления и минимизации государственного влияния на общественные процессы, в) усиления государственного воздействия на общественные процессы, г) реализации каких-либо идеологических парадигм или зарубежных аналогов, д) изменения структуры должностей для расстановки «своих» кадров. И реформа будет разной.
Пример 6. Развитие инфраструктур может осуществляться с разными целями – а) извлечения непосредственно из них прибыли, в) обеспечения максимального доступа к ресурсам со стороны участников мирового рынка, в) развития государственного потенциала и т. д. Это – разные цели.
Пример 7. Реформы науки и образования можно проводить для того, чтобы а) усовершенствовать их в национальных интересах и создать условия для сохранения и преумножения национальных кадров и научных технологий в своей стране, б) под предлогом необходимости их коммерческой эффективности (невиданная в мире вещь!) уничтожать и снижать до уровня недавно неконкурентоспособных с отечественными западных стандартов, в) готовить специалистов для мировой экономики, то есть для выезда их за рубеж (в том числе за государственный счет) и осуществлять научные разработки в интересах других стран и корпораций. Это разные и взаимоисключающие цели, которые имеют разные субъекты управления на территории нашей страны.
