Конечно, Америка вряд ли сможет сделать это в одиночку. Как признавали Спайкмен, Макиндер и Мэхэн, заокеанские державы могут регулировать дела Евразии, только сотрудничая с союзниками, находящимися в непосредственной близости от проблем. Претенденты на гегемонию, в свою очередь, могут подчинить себе соседей, только изолировав их от поддержки из-за рубежа. Таким образом, четвертый урок: евразийские столкновения - это состязания в создании и разрушении коалиций. Балансиры должны объединять глобальные альянсы для отражения гегемонистских угроз - против агрессоров, которые пытаются хитроумными стратегиями, от диверсий до подводной войны, отделить Старый Свет от Нового.
Создание коалиции не происходит автоматически; общая вражда не приводит к автоматическому объединению усилий. Союзникам потребовалось несколько лет и несколько смертей, чтобы добиться слаженной работы, которая в конце концов одолела имперскую Германию. Во время Второй мировой войны Черчилль и Рузвельт знали, насколько раздробленным был Большой союз, поэтому они отдали так много сил, чтобы сохранить его. Управление альянсом во время холодной войны было упражнением на несколько десятилетий в том, что один американский дипломат назвал "садоводством" - постоянным уходом за ключевыми отношениями, чтобы они были энергичными в решающий момент. 18 Успех в нынешней борьбе потребует еще более глубоких форм солидарности между странами, общий вес которых может разрушить евразийские мечты.
Сможет ли Вашингтон предотвратить агрессию на евразийской периферии, будет зависеть от его способности создавать коалиции, способные оказать властное влияние. Удержат ли демократии преимущество в мировой экономике, в значительной степени будет зависеть от того, насколько эффективно они интегрируют свои рынки и синхронизируют свои инновационные экосистемы. Для противодействия экономическому принуждению и политическим войнам потребуется более тесное сотрудничество в области разведки, киберзащиты и торговли. От военного баланса до технологического соперничества - для решения проблем, связанных с объединением Евразии, странам-единомышленникам придется сцепиться друг с другом крепче, чем когда-либо прежде. 19
Основу этих усилий составят передовые демократические страны, входящие в ключевые для Америки блоки евразийских альянсов. Эти страны связаны с Вашингтоном общими интересами, общими ценностями и десятилетиями институционализированного сотрудничества. Действуя сообща, они смогут оказать сильное глобальное давление на любую из ревизионистских держав Евразии. 20 Однако если война в Украине и вдохнула новую жизнь в сообщество свободного мира, то эти усилия по созданию коалиции не будут похожи ни на что, что Америка делала раньше.
Главный вызов Америки лежит в Азии, а не в Европе, поэтому Япония может стать самым незаменимым союзником Вашингтона в этом веке, как и Лондон в прошлом. Более того, поскольку архитектура безопасности Азии настолько фрагментирована, а вызов Китая охватывает так много вопросов, единой и всеобъемлющей коалиции не будет. Задача, скорее, будет приближена к "переменной геометрии" - объединению стран свободного мира в несколько небольших групп, оказывающих решающее влияние в важнейших областях, от цепочек поставок полупроводников до подводной войны. 21 Если НАТО была моделью создания альянсов в двадцатом веке, то AUKUS - это модель для двадцать первого. И пока Америка собирает эти коалиции, у ее противников есть множество инструментов для их разрыва.
Иран использует прокси и принуждение для нейтрализации своих региональных врагов. Россия давно использует энергетические потоки, политическое вмешательство и запугивание, чтобы вбить клинья между своими врагами. Однако Китай обладает самым большим потенциалом разрушения коалиции, поскольку у него есть экономические возможности наказывать врагов и подкупать тех, кто отступал, которыми не обладали ни нацистская Германия, ни Советский Союз. Враги Китая все же объединяются; евразийские вызовы все еще вызывают враждебность вблизи и на расстоянии. Но на этот раз не будет исторического "большого взрыва" в создании коалиций , как это было в конце 1940-х годов. Построение взаимосвязанных сетей сопротивления будет более трудной, более постепенной кампанией, которая должна включать в себя не только передовых демократических союзников, но и более диффузные государства.
В 1904 году Макиндер рассматривал Индию как важнейшую "головку моста" в консолидирующемся суперконтиненте. 22 Как показали последующие события, даже морской державе, контролирующей подходы к Евразии, нужны союзники на суше, чтобы держать соперников в напряжении. Когда Макиндер писал, Индия была большой и бедной. Теперь она большая и все более динамичная. В результате ее выбор будет иметь огромное значение по многим вопросам, самый главный из которых - столкнется ли Китай с проблемами в двух областях или сможет сосредоточиться на одной.