Когда мы говорим о кампаниях, посвященных здравоохранению, кредитам или образованию в сельских районах, которые призваны спасти
Но это и нравится Бумажному Левиафану – очень фрагментированное общество, сосредоточенное на местечковых делах. В Великобритании, как мы видели в главе 6, такая сугубо местная повестка исчезла в ходе дальнейшей мобилизации в ответ на государственное строительство. Но в Колумбии этого не произошло. В 2013 году страну сотряс ряд забастовок и протестов. В июле того года бастующие шахтеры заняли Кибдо, столицу департамента Чоко (также показанную на карте 14). Бастующие требовали признания неофициальных шахтеров и «субсидий с льготными кредитами для шахтеров, а также технической помощи». Кроме этого, они просили правительство «прекратить продажу земли транснациональным компаниям» и «субсидирования топлива для горного дела». В списке не было никаких требований, кроме текущих и касающихся исключительно шахтеров. Что показательно, из Кибдо в остальную страну тоже нет дороги. То же верно и в отношении других забастовок в разных частях страны. Представители ассоциации «Дигнидад Кафетера» (буквально «кофейное достоинство»), действующей в районах выращивания кофе, просили правительство предоставить им субсидии, требовали демократизации Национальной федерации производителей кофе и настаивали на более строгой регуляции разработки недр в районах выращивании кофе. Ассоциации «Дигнидад Папера», «Дигнидад Лечера» и «Дигнидад Себольера» («достоинства картофеля, молока и лука») тоже просили субсидий только для своей продукции. Они требовали запрета на регидрацию порошкового молока, получения компенсаций за импорт порошкового молока и замороженного картофеля или картофеля-полуфабриката. Ассоциация «Дигнидад Панелера» («достоинство сахара-сырца»), организованная производителями сахара-сырца, просила правительство повысить тарифы на импортные заменители сахара и требовала покупки правительством 3500 тонн «панелы» (производимого ими цельного тростникового сахара). Это общество с малыми перспективами для мобилизации, что очень удобно для колумбийских элит и для колумбийского правительства, легко решающего подобные проблемы. Пара субсидий здесь, пара покупок панелы там, и джинн вернулся обратно в бутылку.
Дело не ограничивается отсутствием инфраструктуры. Как и в Аргентине, в Колумбии так же трудно получать административные услуги и по схожим причинам. В 2013 году 60 процентов штата в нескольких министерствах составляли «временные служащие», нанятые не по меритократическим правилам, а, скорее всего, благодаря покровительству. Колумбийцы не так любят «ньокки», как аргентинцы, но на государственной службе их здесь тоже предостаточно.
