«Многие вещи, которые сейчас считаются само собой разумеющимися, как общественные блага или даже предоставляемые государством частные (то есть исключаемые) товары, в прежние времена либо не предоставлялись (как в случае с общественной санитарией), либо предоставлялись в рамках добровольных или частных действий. Например, в 13-м и 14-м веках больницы управлялись и финансировались частными церквями или благотворительными организациями. Но деятельность таких больниц часто мотивировалась не только состраданием, но и страхом инфекций и смерти».
Решающий прорыв в государственном обеспечении общественных благ произошел в 20-м веке с появлением всеобщего избирательного права в промышленно развитых странах. В результате доля государства в ВВП выросла примерно с 10% в 1870 году до нынешних 30% в США и Южной Европе, 40–50% во Франции, Германии и Великобритании и даже выше в скандинавских странах (Танзи и Шукнехт, 2000).
Как мы видим, на протяжении веков рос уровень и расширялся перечень предоставляемых общественных благ. При этом общественные блага должны соответствовать определенным признакам, таким как неисключение, неконкурентность и неделимость. Однако не все блага можно жестко отнести только к частным или только общественным. Квазиобщественные блага – те, которые приносят или могут принести пользу как обществу в целом, так и конкретной группе людей, но при этом не отвечают в полной мере определению общественных благ[81].
Рассмотрим небольшой пример. Допустим, вы хотите купить квартиру в многоквартирном доме. В таком случае ваше спокойствие будет отчасти зависеть от будущих соседей. Вряд ли кому-то хочется иметь шумных соседей-алкоголиков. Вопрос: сколько вы бы согласились доплатить за квартиру, если бы вам гарантировали, что у вас будут тихие и вполне адекватные соседи? 3%, или, может быть, 5% стоимости жилья?
А сколько вы готовы доплатить за гарантию, что ваши соседи будут не просто адекватными, а такими, что вы сможете подружиться и, допустим, пропускать по бокалу вина раз в неделю или вместе ходить в театр или на футбольный матч? При этом ваши дети будут играть вместе и станут лучшими друзьями.
Вполне возможно, что за такую опцию многие не пожалели бы 10% стоимости жилья и даже больше.
Несомненно, хорошие соседи – это благо, которое имеет определенную ценность, причем не только те, кто живет непосредственно рядом с вами, но и на одном этаже и в одном доме. Это могут быть люди, с которыми вы не просто общаетесь, но и которые участвуют в управлении домом и принятии решений, а значит, непосредственно влияют на качество жизни, вашей и других жильцов. Адекватность и дружелюбность соседей, вероятно, можно считать примером квазиобщественных благ. Возможно, в будущем будут созданы институты, стимулирующие и вознаграждающие создание квазиобщественных благ, особенно если риски, упомянутых выше сценариев 1 и 1.2. реализуются. Но это отнюдь не значит, что такие институты обязательно возникнут или что в них уже сейчас есть острая необходимость.
Но может быть и другой подход к квазиобщественным благам и их вознаграждению.
К примеру, Джонатан Гроссберг в своей статье Something for Nothing: Universal Basic Income and the Value of Work Beyond Incentives[82] предложил не использовать отдельный термин, а вместо этого расширить определение слова «работа»: