Уже вскоре после этого Ленин выносит на Политбюро проект постановления: «Поручить НКФин и Финансовой комиссии, а равно всем товарищам, соприкасающимся с вопросами внутренней торговли, подобрать в кратчайший срок группу лиц с солидным практическим стажем и опытом в капиталистической торговле, на предмет консультации по вопросам денежного обращения». Постановление, безусловно, принимается, что развязывает Сокольникову руки в выборе кадров.
Будучи ученым, на многие видные посты он поставил своих коллег, среди которых было немало представителей старой профессуры, в том числе П.П. Бензель, Н.Н. Кутлер, С.А. Фалькнер, Л.Н. Юровский и другие. Остановимся на названных фамилиях, чтобы наглядно показать, как формировал свою команду Сокольников.
Профессор Павел Петрович Гензель, выходец из купеческой семьи. Выпускник Московского университета, доктор финансового права. Он стал главным специалистом по налогам и сборам в сокольниковском Наркомфине.
Опытный финансист Николай Николаевич Кутлер, дворянин. При царе долгое время состоял на госслужбе, был сподвижником Витте. Четырежды арестовывался большевиками, что не помешало ему в 1921 г. стать работником Наркомфина.
Видный специалист в области денежного обращения Семен Анисимович Фалькнер, сын купца второй гильдии. Высшее образование получил в Германии. Был большим знатоком экономической истории, критиковал экономистов марксистского направления и сыграл важную роль в проведении денежной реформы, ставшей частью нэпа.
Экономист Леонид Наумович Юровский. Сын купца первой гильдии, докторскую диссертацию по экономике защищал в Мюнхенском университете. Работал на Временное правительство и враждебно отнесся к Октябрьской революции, однако принял предложение Сокольникова и в 1921 г. приехал в Москву, где занялся подготовкой денежной реформы, архитектором которой его называют наряду с Сокольниковым.
За каждого из этих специалистов Сокольникову приходилось воевать – в Политбюро сначала и слышать не хотели о том, что «царские» экономисты и финансисты, которые и не скрывают, что они «контра», получат контроль над экономикой Советской России. Каждая кандидатура обсуждалась отдельно, и каждый раз упрямый нарком добивался своего.
О процедуре утверждения Юровского, к примеру, остались воспоминания Бориса Бажанова:
Возглавив комиссариат, первое, что сделал Сокольников – ликвидировал все льготы, которыми ранее пользовались красные чиновники. В частности, он отменил спецпайки и доплаты в конвертах… Он считал, что должности в комиссариате должны занимать специалисты, заинтересованные в результатах своего труда, а не жадные до привилегий чиновники.
Как удалось архитекторам нэпа пройти буквально «по ниточке»? Точно вычислив «точку невозврата», свернуть капиталистические отношения в момент, когда экономический эффект от нэпа был наибольшим, а полная реставрация капитализма еще невозможна… Ведь, казалось бы, еще год другой и все – от населения, вспомнившего вкус довоенного хлеба, и до красных директоров в правительстве – уже были бы не против буржуазной республики, а там и до реставрации монархии подать рукой.
Сокольников не просто так сформировал команду из крупнейших на тот момент российских ученых-экономистов. В основе всех действий, которые предпринимались Наркомфином, лежала научная база. Впервые после революции в основе финансовой политики лежали не идеологические установки, а законы науки.
«Мы строим свою политику на точнейшем изучении состояния рынка, на точнейшем изучении колебаний курса золота, товара. Для этого пришлось поставить аппарат, который напоминает собой аппарат донесения какого-нибудь штаба армии», – писал о работе ведомства сам Сокольников.
Красный плюрализм нэпа