«Нужно показать, что не только с налогами идем мы в деревню, что мы идем в деревню с программой действительно культурного и хозяйственного подъема. И это мы можем сделать только в том случае, если наша партия ныне в известном смысле пойдет в народ», – говорит Сокольников. И добавляет, подшучивая над «военным коммунизмом», что тысячи коммунистов нужно бросить в деревни не для проведения «программы немедленного перехода к коммунизму», а для поднятия уровня образованности и внедрения новых методов обработки земли.
В условиях неопределенности, порожденной окончательной утратой Лениным способности работать, слишком резкая политическая критика Ларина не нашла поддержки в верхах.
Показательно, к примеру, что в отсутствие Ленина большевики долго не могли решить, кто выступит с традиционным политическим отчетом в начале съезда. Так как с ним обычно выступал сам вождь, выступающего докладчика могли воспринять как его преемника. Сталин предложил Троцкого, тот, отказавшись, предложил Сталина. В итоге доклад зачитывал Зиновьев.
Все это свидетельствует о том, что к тому времени в партии уже начали формироваться противоборствующие группы, однако на тот момент они были слишком слабы для открытой схватки. Политический кризис еще только назревал.
Кроме того, в стране продолжалась денежная реформа, успех которой без руководства Сокольникова и его специалистов был под вопросом. Поэтому, несмотря на все ухищрения, Ларин вновь остался ни с чем – в решениях съезда оказались закреплены предложения Сокольникова. Налоги для крестьян не только не подняли, но и разрешили частично выплачивать деньгами. Через несколько месяцев, 10 мая 1923 г., был принят декрет, объединявший все взимавшиеся с крестьян налоги в единый сельскохозяйственный налог. Это, безусловно, значительно упростило ведение хозяйства в деревне.
В июле 1923 г. было принято решение о начале чеканки золотого червонца – первой советской золотой монеты. «Разрешить НКФ чеканку золотой монеты по образцу, предложенному т. Сокольниковым», – постановляет Политбюро 21 июля. Образец, о котором велась речь, был разработан за год до этого А.Ф. Васютинским, главным медальером Петроградского монетного двора. На аверсе новой советской монеты располагался герб РСФСР, на реверсе – крестьянин-сеятель.
Любопытен тот факт, что монета с гербом РСФСР чеканилась уже в новой стране – Советском Союзе. СССР был образован в конце декабря 1922 г., однако менять изображение на аверсе почему-то не стали.
Следуя логике создания единого государства, 6 июля 1923 г. был образован Совет народных комиссаров СССР, созданный по образу и подобию СНК Советской России. Первым народным комиссаром финансов Советского Союза, конечно же, стал Григорий Сокольников.
Однако радоваться новому назначению было некогда. Увеличивающиеся в связи с образованием новой страны бюджетные расходы приходилось компенсировать вновь нараставшей эмиссией совзнаков. Народный комиссариат финансов вынужден по крохам собирать средства для формирования нового бюджета.
С целью сдерживания инфляции Наркомфин распоряжается покрывать нужды бюджетополучателей платежными обязательствами и облигациями очередного займа. Однако эти финансовые активы были гораздо менее ликвидны. Начав выдавать ими зарплаты, руководители предприятий разгневали рабочих – им приходилось продавать облигации на рынке за половину их номинальной стоимости. Несмотря на все трудности, Сокольникову вновь удается продавить сокращение эмиссии с августа – до 15 млн руб. в месяц. Он верит, что рано или поздно в условиях настолько ограниченной эмиссии наступит перелом, который позволит стабилизировать совзнак.
В этот трудный и нервный период вновь дало о себе знать подорванное в годы Гражданской войны здоровье Сокольникова. Удостоверившись, что реформа идет по плану, в августе 1923 г. он уезжает на лечение в Германию. И этим не преминули воспользоваться его оппоненты.
16 августа Политбюро приняло постановление об организации обязательного займа для сокращения бюджетного дефицита. Аккуратно выстраивавшаяся специалистами Наркомфина система добровольного приобретения облигаций была похоронена в один день.
Однако денежные суррогаты смогли лишь отсрочить надвигавшийся кризис, но не предотвратить его. Неустойчивый курс совзнака привел к повышению удельного роста червонцев в обороте.
«Червонцы были лучшими деньгами, чем советские денежные знаки, и поэтому вполне естественно, что всякий держатель советских денежных знаков должен был стремиться обменять их на червонцы», – вспоминал Леонид Юровский, один из авторов денежной реформы наравне с Сокольниковым, его коллега по Наркомфину.
Такое нарушение баланса между двумя валютами ставило под угрозу дальнейшие планы финансового развития. Червонец действительно был призван вытеснить старые денежные знаки, но только из крупного и среднего оборота, оставив мелкий оборот за совзнаками.
