В 20-е гг., даже несмотря на то, что в период нэпа переход к рынку рассматривался большевиками исключительно как тактическое отступление, все же удалось заинтересовать крестьян экономически, открыв для них целый ряд возможностей по развитию хозяйства. Даже на основе индивидуальных хозяйств сельскохозяйственное производство удалось восстановить в условиях нэпа за несколько лет… Более того, окрепшее крестьянство стало опорой для государства в наиболее сложные моменты, ведь когда денег в бюджете не хватало, в ход шли в первую очередь различные крестьянские займы.
Так же, как и в период «военного коммунизма». В конце XX века было принято решение между крестьянами землю заново поделить. 28 февраля 1990 г. Верховный Совет СССР принял «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле», вводившие право на получение и наследование земельных участков. Чуть позже, в ноябре 1990 г., появились законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О земельной реформе», в которых вводилось понятие частной собственности. С этих законов и начался раздел всего советского агропромышленного комплекса.
Однако даже простой передел колхозной земли оказался делом очень непростым. Вначале, до распада Советского Союза, было решено поделить сельскохозяйственные земли между всеми жителями села, включая детей, пенсионеров, учителей, врачей и других, то есть не только между теми, кто был непосредственно занят в сельскохозяйственных работах, а между всеми… Однако этой реформе не суждено было осуществиться – доли земли были выделены лишь на бумаге… Дальше процесс не пошел ввиду его крайней запутанности.
После августовского путча 1991 г. новое правительство взяло курс на ускоренную ликвидацию коллективной и государственной собственности в сельском хозяйстве. Вначале даже предлагалось не только ликвидировать колхозы и совхозы, превратив их в АО и ООО, но и провести ваучерную приватизацию их земли и имущества. Однако Ельцин под давлением Министерства сельского хозяйства принял иное решение – продолжить реализацию еще советского плана распределения земли, дополнив его рядом пунктов. К примеру, решено было выделять городским жителям по 6-12 соток.
Однако уже вскоре возникли проблемы. Когда пришла пора переводить «бумажные» доли в реальное право на землю, сельсоветы начали проводить избирательную политику. Негодные к обработке участки отдавали без проблем, да и желающих вступить во владение ими было не так много. А вот готовые к обработке земли хотели получить многие. Обладавшие административным влиянием председатели колхозов и директора совхозов, сориентировавшись в новых условиях, быстро создали акционерные общества и ООО. В период неопределенности между выделением долей и оформлением земли в собственность они всеми возможными путями просто отбирали у сельских жителей их доли. Бывало так, что и спаивали, и запугивали, и обманом заставляли подписать бумаги, вынуждали продать землю за бесценок, чтобы хоть как-то прокормить семью. В результате многие крестьяне остались без своей земли, а будущие российские агрохолдинги за бесценок получили землю и кое-какую технологическую базу.
Вот лишь некоторые показатели, наглядно демонстрирующие аграрную реформу первых лет перестройки:
• сельскохозяйственные угодья сократились на 30 млн га,
• посевная площадь – на 20 млн га.
Следствием стало падение урожая: с 1991 по 1995 г. производство зерновых и бобовых сократилось с 116,3 млн тонн до 59,8 млн, картофеля – с 10,5 млн до 3,7 млн тонн.
Сократилось поголовье всех без исключения домашних сельскохозяйственных животных, что привело в те годы к падению производства мяса, яиц, молока. Так, производство мяса в этот период упало с 7,6 млн до 2,9 млн тонн, молока – с 42,4 до 22,4 тонны, яиц – с 37 млрд штук до 23,5 млрд.
Таковы были первые результаты «аграрной реформы» начала 90-х… Как же складывалась ситуация в сельском хозяйстве во времена нэпа? Открываем статистику.
Выясняется, что в годы нэпа посевные площади только росли. В 1925 г. они уже составляли 99,3 % от довоенных, а урожайность повысилась до 7,6 ц/га вместо 6,9 ц/га при царе. Что позволило добиться таких впечатляющих результатов? Сегодня можно сказать, что аграрная реформа времен нэпа была гораздо более осторожной и обдуманной.
