Мне не удалось узнать, каковы оклады штатных работников ХИАСа в Риме. Но по аналогии с известными мне американскими организациями, работающими за границей, полагаю, что эти люди не бедствуют. За свои оклады, командировки, представительские и отпускные они будут биться, как львы, уверенные в своей высшей правоте и незаменимости. Убеждать этих людей в том, что выезжающим из СССР евреям — место в Израиле, бессмысленно.
Работники этой гигантской бюрократической машины прямо заинтересованы в том, чтобы нынешнее положение сохранялось.
Кроме того, существуют еврейские общины. Они есть в Австралии, в Канаде, в Новой Зеландии. Они тоже привыкли помогать евреям из СССР. Наряду с хоровым пением и разучиванием израильских народных танцев, забота об эмигрантах — конкретное доказательство того, что они хорошие евреи, делающие доброе дело, друзья Израиля, хотя сами они там не живут и не собираются туда ехать, но зато они в родной Новой Зеландии будут из плохих советских евреев делать отличных новозеландских.
(Из памятки ХИАСа: «Новая Зеландия — это прекрасная страна, расположенная недалеко от Австралии. Она имеет две небольшие еврейские общины, которые хотели бы увеличить свою численность. Они приняли около ста еврейских семей из СССР и готовы принять новые семьи в этом году, Они отдают предпочтение молодым парам с рабочими профессиями (не интеллигенции), чистокровным евреям, готовым соблюдать еврейские обычаи»).
А за этими жаждущими увеличить свою численность еврейскими общинами — целая структура. Своя бюрократия, свои партийные и общественные связи, свои парламентарии и раввины. Сила!
Италия! Мы уже упомянули цифру: сорок миллионов долларов в год. Капля в бюджете страны. Но в бюджете Остии и Ладиспо-ли вовсе не капля, а большой пирог. Деньги, которые лавочники и квартирохозяева этих приморских городков уже привыкли рассматривать как им причитающиеся. А за ними муниципальные власти, за ними депутаты, за ними политические партии.
А в Вашингтоне!
Да что говорить — нелегко будет остановить всю эту огромную машину, материально или нравственно существующую лишь до тех пор, пока основная масса выезжающих из СССР направляется из Вены в Рим, а оттуда за океан.
Так сплетается клубок интересов материальных, политических и моральных.
Да, скажете вы, но есть Израиль! Есть Израильское Еврейское Агентство. Его единственная забота — доставлять евреев на землю предков.
Все это так. Но вот передо мной текст соглашения, подписанного в апреле 1973 года между «Правительством Соединенных Штатов Америки, действующим через Государственный Департамент» («Департамент») и «Получающей стороной» — Объединенным Еврейским Призывом.
О чем речь?
Речь о предоставлении Объединенному Призыву целевой безвозмездной ссуды в размере тридцати одного миллиона долларов для использования с первого января по 31 декабря 1973 года для обеспечения выезда из СССР, проезда, содержания в пути и устройства в Израиле тридцати тысяч эмигрантов из СССР.
Не буду приводить все статьи расходов. Не в этом суть. Обратим внимание на другое.
Значит,
Я уже не говорю о том, что общая сумма долларов на человека берется из расчета, что каждый приезжающий проходит через так называемый ульпан, то есть центр абсорбции, где его учат ивриту и знакомят с жизнью в Израиле. На самом деле далеко не все должны проходить через ульпаны, а только желающие и непременно люди с высшим образованием. На всех приезжающих рассчитаны курсы переквалификации. Фактически через них не проходит почти никто. Немало отпускается и на строительство.
О необходимости стимулировать эмиграцию евреев из Советского Союза вам будет говорить всякий мало-мальский ответственный израильский чиновник или политический деятель. Но система финансирования устройства новоприбывших такова, что фактически израильтянам, при этом деле состоящим, важен не приезд советских евреев в Израиль, а лишь выезд из СССР.
Да, но есть Министерство абсорбции. Ему-то, чтобы оправдать свое существование, надо ратовать за приезд советских евреев?
Министерство абсорбции — это часть правительства Израиля. И тут вступают в силу законы политической борьбы, равновесия политических сил.
С точки зрения избирательной, выходцы из Советского Союза в Израиле большой ценности не представляют. Выходцы из США или Южной Африки, которых в стране меньше, имеют депутатов в Кнесете, а бывшие советские не имеют никого.